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防小储蓄者自发性挤兑
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[导读]:储蓄保险设立的目的就是为了防止储蓄者在信息不对称情况下自发挤兑,避免银行经营出现不必要的流动性风险;同时也为了在银行出现问题时能够给予储蓄者保护。

当银行储蓄没有被保险时,银行资产质量的恶化可能导致挤兑,因为储蓄者希望在银行破产之前撤出资金。由于银行资产流动性较差,对储蓄的挤兑会加速银行破产。

如果对银行储蓄进行保险,则银行挤兑可能不会发生。储蓄保险可能是公开的、明确的制度安排,银行代储蓄者从政府机构或私人保险者购买全部或部分保险。

有利于挽救“太大而不能倒”的银行

如果市场机制让无偿还能力的银行倒闭,以及对可能倒闭的银行提高成本以此来约束金融机构的风险投资,这种储蓄保险安全网将有效地降低银行体系的道德风险。

储蓄保险一方面有利于挽救“太大而不能倒”的银行,同时在道德风险和金融体系的稳定之间也能够取得平衡,也就是说,无偿债能力的银行可以倒闭,股东应该承担损失。

笔者认为恰当的平衡点应该是:储蓄保险安全网应该是一些金融机构能够漏出去的网,而不是防护墙。因此,建立有效的退出机制是对金融安全网的有力补充。

如在1998年10月,广东国际信托投资公司损失严重,不能够支付到期债务,中央银行正式宣布关闭这家公司。1999年1月,GITIC申请破产,这是中国金融机构第一个破产案例。

通常如果银行业存在问题,政府为了防止银行系统陷入危机,不得不提供财政资金支持问题银行。从一些国家银行危机的拯救来看,需要救助资金的数量往往是巨大的,同时银行利润下降、亏损增加,也将恶化国家财政收支。

金融业的利润上缴额占中央财政收入的很大部分,如果金融业资产盈利水平下降,中央财政收入将受到很大的影响。

不仅如此,银行等金融机构的资产质量下降,亏损严重还必须在很大程度上依赖财政的援助,从而进一步增加财政负担。

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