如在1999年4月25日，中国信达资产管理公司正式挂牌成立，开始收购、经营、管理和处置中国建设银行(601939,股吧)剥离出来的不良资产。
随后不久，华融、长城和东方三家金融资产管理公司也宣告成立，分别处置中国工商银行、中国银行和中国农业银行的不良资产。
尽管金融资产管理公司有利于处置银行体系的不良资产，但是吴晓灵指出要避免动用公众的资金来救助一个机构，让市场对银行进行选择，“我们已经经历了两次巨额不良资产的剥离，难道中国还要第三次吗？”
储蓄保险制度不能替代监管
值得指出的是，建立储蓄保险制度只是促进金融体系稳定的一部分，储蓄保险的政策效果还依赖于对银行体系监管的有效性。
通常对于正在考虑建立储蓄保险体系的发展中国家来说，仅储蓄保险很显然不能够增加金融系统的稳定性。如果没有一个健全的银行业管理系统和市场机制的约束，储蓄保险的金融安全网将无法有效地发挥作用。
并且可能还会增加解决问题银行的费用。因此储蓄保险建设应该和加强银行监管体系建设结合起来，共同维持银行体系的健康运转。
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