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保险:人类命运共同体的典型实践
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[导读]:“一带一路”无疑是本世纪最激动人心也最具挑战的“世纪工程”,而“人类命运共同体”是“一带一路”的重要思想基础。人类命运共同体的思想内涵深刻,且源远流长,它是人类在与各种风险的长期抗争中,在追求自身发展与繁荣过程中的经验总结和智慧结晶,因此,理解“人类命运共同体”思想,是推动“一带一路”的重要前提和基本保证。

  人类命运共同体的核心是利益共同体,要实现和维护共同利益,前提是解决和管理共同风险。因此,人类命运共同体的最重要诉求是解决风险问题。在人类社会的长期发展过程中,认识到作为单一的个体是难以对抗、抵御和承受风险,人类需要团结起来,通过一种互助机制,构建一个风险管理共同体,共同抵御风险,分担损失。保险,正是这种思想的具体体现与典型实践。当前,在全面实施“一带一路”战略时,同样面临各种风险和挑战,因此,作为人类命运共同体的重要载体,保险,应全面并深刻地参与和融入,成为推进“一带一路”战略的重要助力,这既是责无旁贷,更是使命必然。

  为充分发挥保险功能作用,全方位服务和保障“一带一路”建设,日前,中国保监会发布《关于保险业服务“一带一路”建设的指导意见》,要求保险机构发挥自身特色和优势,主动对接“一带一路”建设过程中的各类保障需求和融资需求,不断创新保险产品服务,努力使保险成为“一带一路”建设的重要支撑。

  认识“一带一路”风险特征是前提和关键

  从目前情况看,在“一带一路”战略实施过程中,特别是在《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》等纲领性文件的推动下,沿线国家特别是我国高度重视,各个行业和企业纷纷行动,积极参与到“一带一路”战略行动中,呈现出热情高、行动快、项目多、投入大的特点。但与此同时,面临的一个突出问题是对风险管理和保险重视不够,特别是缺乏对风险和保险意识的宣导和普及,缺乏对风险转移与保险安排的顶层设计和刚性要求,其背后的深层原因是对风险尤其是风险特殊性认识不足,重视不够。

  首先,“一带一路”沿线涉及60多个国家和地区,涉及范围广,情况差异大且复杂。这些国家和地区,国际地缘位置重要、资源优势明显,历来是大国博弈的焦点区域。“一带一路”战略的实施,势必对这一地区的既有格局产生影响,甚至挑战既得利益。同时,“一带一路”沿线国家历史悠久,民族众多,宗教林立,各区域之间历史遗留问题多,地缘政治风险较大,可谓是全球最不稳定地区之一。

  其次,“一带一路”沿线国家大多属于新兴市场,经济和金融体系相对脆弱,容易受制于人,系统性风险较大,承受和化解风险的空间相对小。具体表现为经济规模相对小,产业结构单一,主要依靠出口相对单一的大宗商品,因此,经济的对外依存度相对较高,国际市场需求变化、汇率波动,甚至是航运价格变化,均可能对国民经济产生重大影响。同时,通货膨胀、货币贬值和不良贷款等也是这些国家面临的突出问题和风险。

  第三,由于历史原因,“一带一路”沿线国家的法制建设总体相对滞后,特别是市场经济,包括国际贸易、金融和投资等领域的法律法规相对不健全,监管能力相对薄弱,导致市场秩序相对不规范,外国投资者的利益有时难以得到有效保护。少数国家政权更迭频繁,更加剧了这种情况。

  第四,“一带一路”沿线国家大多属历史悠久的文明古国,因此,无论是传统文化,还是宗教传统,均在人们的日常生活中占据重要地位,发挥重要影响。就宗教而言,全球三大宗教在这一地区均有广泛存在,特别是伊斯兰教和佛教。宗教在稳定社会的同时,派别之间的矛盾和冲突,也给社会带来动荡和风险。此外,文化的差异也会给贸易和投资带来影响,需要高度重视。

  第五,由于历史原因,在多元化复杂的国际社会环境,“一带一路”沿线一些地区的社会治安情况相对较差,尤其是存在一些代表各方利益的反政府武装、极端势力和恐怖势力、团伙武装、部落部族武装、私人武装,包括社会刑事犯罪、有组织犯罪等问题。这些均给“一带一路”战略特别是贸易和投资带来较大威胁。

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