与此同时，《指导意见》明确提出，持续改进和加强保险监管与政策引导，坚持去杠杆、去嵌套、去通道导向，引导保险资金秉承价值投资、长期投资和稳健投资原则，为国家战略和实体经济提供长期稳定的优质资金。

　　引导和支持险资参与雄安新区建设

　　近一段时期，在国际国内经济形势和金融市场各种因素影响下，我国金融服务实体经济面临不少风险和挑战，存在杠杆高、嵌套多、链条长的问题以及金融“自我循环”和“脱实向虚”的现象。

　　正是在这样的背景下，保监会从风险保障、服务国家战略、创新形式、改进监管等方面，提出了15条政策措施，旨在营造保险业服务实体经济的良好政策环境，促进保险业持续向振兴实体经济发力、聚力，提升保险业服务实体经济的质量和效率。

　　《指导意见》提出，鼓励保险资金服务京津冀协同发展、长江经济带以及西部开发、东北振兴、中部崛起、东部率先等区域发展。具体包括：支持保险资金对接国家自贸区建设和粤港澳大湾区等城市群发展的重点项目和工程；积极引导和支持保险资金参与雄安新区建设，探索新的投融资机制，对于新区的交通基础设施、水利、生态、能源、公共服务等重大项目给予长期资金支持。

　　近年来，保险资金对接实体经济已经出现明显变化。据业内人士介绍，保险资金对接实体经济的投资规模、投资范围、产品形态、交易结构、产品发行效率等相比过去发生了深刻变化，形成一批有影响力的重大项目，比如中石油管道项目、粤东西北产业投资基金项目等，有力支持了社会经济发展和产业转型升级。

　　支持险资发起设立债转股实施机构

　　为大力引导保险资金服务国家发展战略，《指导意见》提出了多条政策措施。

　　首先是支持供给侧结构性改革，积极发挥保险资金融通和引导作用。包括：支持保险资产管理机构发起设立去产能并购重组基金，促进钢铁、煤炭等行业加快转型发展和实现脱困升级；支持保险资金发起设立债转股实施机构，开展市场化债转股业务；支持保险资产管理机构开展不良资产处置等特殊机会投资业务、发起设立专项债转股基金等。

　　其次是支持“一带一路”建设。推动保险机构不断提升境外投资能力，支持保险资金参与“一带一路”沿线国家和地区的重大基础设施、重要资源开发、关键产业合作和金融合作；支持保险资金为“一带一路”框架内的经贸合作和双边、多边的互联互通提供投融资支持，通过股权、债权、股债结合、基金等形式为大型投资项目提供长期资金支撑；鼓励中资保险机构“走出去”，在“一带一路”沿线国家或地区布局，为“一带一路”建设提供保险保障服务。