降低社保缴费比例的提议纵然能得到大部分老百姓的支持,但也有人对这样做的效果和可行性提出了质疑。
减总比不减好
有一种观点认为,在当前的劳动力市场整体供大于求的就业环境下,劳资双方的博弈能力并不对等,老板往往居于强势地位,对许多员工来说,能找到一份工作就不错了,哪里还有和老板讨价还价的余地呢?因此有人担心,即使政府降低了企业和职工的社保资金缴纳比例,欲以让企业省下钱给职工涨工资,也只是政府一厢情愿的美好设想,企业这部分减少的税负最重不会落入员工的口袋,而只会变成老板的利润。
说实话,这样的担心有一定的道理,但眼下各级工会都在积极推动建立工资集体协商机制,逐渐加强劳方在一次分配中的博弈能力,而且我国的人口红利并非永无止尽,有调查显示,中国人口结构已接近刘易斯拐点,劳资双方的强弱格局正在改变中。即使这些措施都无法保证这部分省下的钱100%进入员工的口袋,而只是一部分进入了员工口袋,另一部分增加了企业的利润,也依然是一件好事。毕竟如今中国企业的税负也和居民的税负一样,不是太轻而是太重了。但反过来说,如果国家依然坚持如此高额的社保费率,企业根本没钱拿来给员工加薪,那员工连加薪的可能性都不存在了。毕竟减总比不减好。
国企分红充实社保基金
另一个更大的反对降低社保缴费比例的观点认为:眼下我国正在快速进入未富先老的老龄化时代,加上历史欠债,社保基金一向入不敷出,尤其是养老金缺口逐年加大,如果此时再降低社保缴费比例,那社保基金的窟窿不是要变得更大了吗?老百姓缴费减少,国家拿什么钱来支付医疗费和退休金呢?如果要靠从其他地方增加税收来补贴社保缺口,那岂不是羊毛出在羊身上,企业和员工的税负依然没有减轻吗?
事实上,这个问题并不难解决。前不久记者撰写的解决养老金空账危机的稿子里,就曾列举了几项可行的措施。比如全国社保基金统筹管理,提高社保基金管理效率;减少“三公”开支并部分划归社保基金;适当开拓养老金投资范围,提高养老金投资效率等,但眼下可行度最高、最直接且效果最好的无疑是将国有股转让充实社保基金或者通过国有企业分红来充实社保基金。


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