九三学社漳州市委部分成员反映，中国已经进入并将长期处于人口老龄化社会，人口老龄化、空巢化、家庭小型化正逐步显现。随着老年人口的增多及经济社会的发展，老年人对于养老服务的需求也明显增加。但现有养老院和敬老院数量远远不能满足人口老年化的需要，尤其是小城镇。如，目前漳州市60岁以上的老人就有56万多人，而与之相对应的养老院，全市只有公办养老院10家，床位828床；在建的瑞竹岩养老院，能容纳600个床位。如何积极应对已经到来的“银色浪潮”，各级政府迫切需要前瞻性地谋划，采取有效措施，积极扶持养老院、敬老院的建设，特别是小城镇养老机构的建设，以缓解养老服务供需矛盾。为此建议：
一、将养老院建设纳入小城镇建设规划中，对非营利性、公益性的养老机构的建设用地采取划拨和协议出让等方式提供，促进敬老机构建设。
二、在小城镇建设过程中，鼓励民营经济组织、社会团体或民间资本投资养老服务领域。如鼓励引导宗教团体兴建养老院，支持民营企业投资兴建养老服务机构。
三、在出台支持小城镇建设的政策文件时，将支持养老机构建设列入其中，并采取民办公助、公办民营等多种形式支持养老机构建设。
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