对于更多患者家庭来说，手术治疗造成的事故或意外，更是给经济和精神带来巨大的压力。市政协委员程小华提交“推广手术意外保险，建立医疗风险分担”的建议，呼吁建立并推广手术意外险，推行医疗风险社会化分担机制,这对于分担医疗风险、化解医患矛盾，有着重要的现实意义和社会价值。
是医疗责任险有效补充
程小华调研发现，在医疗实践中，相当比例的医疗损害不是由于医疗机构存在医疗过错或者过失导致。患者在遭受非医疗过失导致的医疗损害后，如果医院方无过错，而要患者自行承担风险，这让患者不能接受，而目前我国对无医疗过失导致医疗损害没有相应的救济途径。
对此，程小华认为，应该鼓励并推行医疗风险社会化分担机制,即由医院和患者共同分担风险。对于一般的医疗责任事故,可以通过医疗机构购买医责险的方式转移,而纯粹的医疗意外可以通过患者购买意外保险的方式转移,做到合理、全面地保障患者和医疗机构的利益。因此，建立并推广手术意外险，对于分担医疗风险、化解医患矛盾，有着重要的现实意义和社会价值。
2013年，我市要求全市公立医院强制购买医疗责任险，一旦发生手术中的责任事故，医院将按照相关程序对患者进行赔偿，但这一过程需要经过第三方鉴定，耗时较长。而手术意外险的推出，将成为医疗责任险的有效补充，无论医疗机构是否存在过错或过失，患者都将会在第一时间得到经济赔偿，这在一定程度上缓解了患者家庭的经济压力，也对第一时间缓解医患纠纷产生积极作用。
建立手术意外险平台
程小华表示，建立由政府主导，由保险公司商业运作的“手术意外伤害赔偿保险”险种，通过东莞市人大立法的形式建立“手术意外风险分担和赔偿机制”，推行手术意外保险强制购买政策（类似飞机意外险强制购买）。
程小华也建议，通过建立手术意外保险精算平台，利用大数据技术，科学合理精算病人的保费和保额，避免过多人为因素参与；通过建立“低保费、高保额”的保险销售原则，实现该保险的大众性和全面覆盖。
此外，程小华还呼吁，加强社会宣传，让公众了解更多手术意外风险，增强全民保险意识和合理的维权意识，减少不必要的医患纠纷。
