【摘要】我国城镇职工养老保险的发展历程如何？可分为哪几个阶段？养老保险制度是在哪一年创建的？是否我国至今仍处在养老保险的改革探索时期？国家在发展和完善企业职工养老保险制度方面的改革有什么突破？

我国城镇养老保险制度的发展历程

(1)养老保险制度的创建时期(1951—1966年)。

(2)养老保险制度受破坏时期(1966—1976年)。

(3)养老保险的恢复时期(1976—1991年)。

(4)养老保险的改革探索时期(1991—至今)。

中国在1997年明确了社会统筹和个人账户相结合的养老保险制度改革方向，并努力实现三个转变：筹资模式从现收现付变为部分积累，支付模式从收益确定型变为缴费确定型，资金来源从完全由财政拨款变为由政府、企业和个人共同负担。
然而，这一社会统筹与个人积累相结合的庞大制度在执行中却产生很多问题。

2005年12月31日，《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》出台，该决定在扩大基本养老保险覆盖范围、逐步落实个人账户和改革基本养老金计发办法等方面做出新的规定，这些新的变化体现了国家在发展和完善企业职工养老保险制度方面的改革，它对保障城镇职工退休生活、减轻国家和企业负担、维护社会安定、促进经济体制的改革等方面都有重要作用。

我国城镇职工养老保险的现状

2006年末全国参加城镇基本养老保险人数为18766万人，比上年末增加1279万人。其中，参保职工14131万人，参保离退休人员4635万人，分别比上年末增加1011万人和268万人。年末参加基本养老保险的农民工人数为1417万人。2006年末企业参加基本养老保险人数为16857万人，比上年末增加1141万人。

2006年全年企业退休人员基本养老金全部按时足额发放。年末纳入社区管理的企业退休人员共2833万人，占企业退休人员总数的68.8%，比上年末提高0.5个百分点。

2006年全年城镇基本养老保险基金总收入6310亿元，比上年增长23.9%，其中征缴收入5215亿元，增长20.9%。各级财政补贴基本养老保险基金971亿元，中央财政预算安排774亿元。全年基金总支出4897亿元，比上年增长21.2%。年末基本养老保险基金累计结存5489亿元。

2006年末全国有2.4万户企业建立了企业年金，缴费职工人数为964万人。年末企业年金基金累计结存910亿元。