近期萧县审计局对全县农村社会养老保险（简称农保）基金的筹集、运营、发放及管理情况进行了审计。审计结果表明，由于经济发展条件的限制和其他主客观方面的原因，农保制度在运营过程中出现了一系列问题，基金未来的支付危机逐步加大。目前县级农保工作陷入僵局，基金运营状况及前景令人堪忧。存在的主要问题有以下方面：
一、农保制度设计存在缺陷，政策缺乏连续性。
（一）现行政策规定，农村社会养老保险以个人交纳为主，集体补助为辅，国家予以政策扶持。集体补助主要从乡镇企业利润和集体积累中支付。国家政策扶持，主要通过对乡镇企业支付的集体补贴予以税前列支体现。上述三个渠道中，除了对个人缴费规定了具体标准外，在实际工作中其余两个渠道都缺乏约束力。
（二）1992年制度设计领取养老金从60岁开始，根据当时的人均寿命，可以平均领取10年左右养老金。随着农村生活水平的提高，医疗水平的改善，人均寿命得到延长。导致领取养老金平均年份的增加。而农保政策对缴、领金额的规定没有作及时调整。
（三）规定投资渠道单一，基金增值无保障。由于基金只能通过银行储蓄和购买国家债券来实现保值增值，县级农保基金规模小，根本买不到国债，主要通过存在商业银行增值。农保合同规定应付给保险户的利息在不同时段均高于一年期定期存款利率，出现应付与应收利息长期倒挂，最终带来农村养老保险基金亏空，支付负担及收支失衡的趋势日益加重。
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