根据规定，外来务工人员只要定期缴纳一定的保险费用，在发生工伤（或者意外伤害）、住院医疗和年老的情况时，就可以享受相应保险待遇。这本是一项惠及数百万外来务工人员的好制度，但是，一些心怀鬼胎的人却打起了主意。日前，经金山区检察院提起公诉，犯罪嫌疑人王文龙以诈骗罪被判处有期徒刑8个月，处罚金4000元。

　　316张保险卡不翼而飞

　　张亮是盛达建设集团公司金山卫镇农民宅基地置换房项目部安全员。年初，公司安排张亮去区里领取项目部外来务工人员的综合保险卡。1月22日，张亮来到负责办理该项业务的金山区劳务交易分中心，得知公司的保险卡已经被领走了。

　　工作人员告诉张亮，十天前已经有人带着介绍信把他们公司的316位务工人员的综合保险卡及密码卡、身份卡等全部领走了，并把介绍信给张亮看。张亮看到，介绍信上确实盖了公司公章，还有总经理的签名。

　　张亮立即向公司领导汇报。经公司核实，介绍信上的公司公章及总经理签名都是伪造的。公司立即向公安机关报案。

　　是谁领走了保险卡？

　　接到报案后，警方立即开始侦查。经仔细排查，29岁的王文龙进入了警方的视线。2月5日，金山公安分局决定将其刑事拘留并上网追逃。2月7日，浙江上虞警方在上虞市将王文龙抓获。经警方讯问，王文龙如实供述了骗领保险卡并刷卡消费的事实。

　　王文龙是浙江上虞人，原先在上海市金山区某汽摩配公司工作。去年7月，他想换一份工作，多方打听后得知，盛达公司的金山卫镇农民宅基地置换房项目开工，于是就去这家公司应聘并被录用。

　　后来，王文龙又找到了工作，所以并没有去工地上班。今年1月，因手头较紧张，王文龙想起盛达公司项目刚开工，需要办理外来从业人员综合保险，于是，一双黑手伸向了农民工兄弟的综合保险卡。

　　熟悉流程轻松骗卡

　　由于王文龙在汽摩配公司的时候，专门为公司办理各项杂务，包括外来从业人员综合保险卡事务，所以对办理流程非常熟悉，同时对办理业务的窗口工作人员也非常熟悉。

　　王文龙知道，如果确认盛达公司近期确实为农民工投保了综合险且还没有领走，只要伪造公司的介绍信，刻制公司的假公章，就可以以盛达公司工作人员的名义取走这些保险卡。今年1月，王文龙打电话给金山区劳务交易分中心负责该项业务的小朱，得知盛达公司的316张保险卡还没有领走。

　　于是，王文龙利用电脑伪造了盛达公司的介绍信，并在地摊上刻了盛达公司的公章，随后来到金山区劳务交易分中心综合保险窗口找到小朱，顺利将316张综合保险卡领走。

　　按照规定，卡内金额不能取现，只能在药店消费。为避人耳目，1月15日，王文龙拿着骗领的保险卡来到数十公里以外的浦东新区，用了十天左右的时间在一家药店刷卡消费，先后购买了人参、燕窝、脑白金等补品。

　　不久，王文龙又采取同样的方法，在金山区某药店刷卡消费，购买贵重保健品。据王文龙交代，这些刷卡购买的保健品绝大部分都被自己吃了，还有一部分送了人。据统计，被王文龙骗领的316张综合保险卡共被消费13980。33元。（文中除犯罪嫌疑人外均为化名）

　　检察院发检察建议促企业完善制度

　　王文龙的作案手法并不高明，为何能够如此顺利得手？金山区检察院的检察官多次来到案发单位走访了解情况，发现案发单位在审核发放“上海外来从业人员综合保险卡”过程中存在审核不严、发放管理不到位等现象，同时药店在顾客刷卡时也未尽到足够的核对身份义务。

　　今年3月，金山区检察院向案发单位发出两份检察建议，提出建立健全综合保险卡审核发放制度，进行安全教育、增强防范意识等六点建议。4月初，案发单位作出回复，表示已经在本单位进行自查，对相关制度进行了修订和完善。

　　据悉，市检察院已经对此案进行专题研究，将向市有关部门发出检察建议，要求在全市范围内进行相关制度的修订和完善，从根本上杜绝此类案件的再次发生。