养老金全球性缺口已成欧美多国巨大心病

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[导读]：为了实施高达540亿欧元的财政紧缩方案，贝卢斯科尼政府试图将意大利养老金领取标准从65岁提升至67岁。但这项改革措施并未得到各政党的认可，以致日前在国会讨论时，贝氏的政治盟友“北方联盟”党首脑与反对党“未来与自由党”首脑严词相向，并最终升级成打架斗殴的“火爆”场面。其实，在欧洲，养老金改革不止一次地引发民众大规模的游行示威，而在奥巴马政府推出的财政赤字缩减方案中，养老金就被视为敏感“雷区”而未敢触及。

　　不可回避的是，许多国家的养老金投资收益在金融危机冲击下大幅萎缩甚至亏损。如在次贷危机爆发的2007年，日本养老金亏损5.84万亿日元;欧洲私人养老基金在2008年缩水20%;美国最大的养老基金加州公务员退休基金在2009财年损失比高达23.4%，为79年来亏损幅度最高的一年。这自然更进一步加大了养老金的需求缺口。2010年财年，欧洲养老金缺口高达1.9万亿欧元，其中英国养老金缺口为3790亿欧元，为欧盟最高。另据高盛预测，从2011年4月开始的新一年财政年度，日本养老金发放额将出现2.5万亿日元缺口。

　　弥补养老金缺口的沉重负担最终转移到了公共财政身上，而受此驱动，各国政府的负债率和财政赤字双双飙升。目前美国各州级政府每年需要增加养老金支出7000多亿美元，占当前年支出额的40%多;而随着7800万婴儿潮一代人的退休，未来15到20年美国财政每年光是给这部分人口的支出就达3万亿美元。在德国，2010年的退休金已占了GDP的10.3%，而到2040年，将有15.4%的GDP要用来支付退休金。在法国，2010年财政弥补养老金的缺口开支为323亿欧元，2018年将达423亿欧元。在意大利、西班牙、日本等国，退休金更消耗了GDP四分之一乃至三分之一。英国政府预计，到2017至2018年，养老金每年带来的额外成本将达GDP的1.6%。另据IMF统计，虽然20国集团中工业化国家的平均国债负债率从2007年至2014年将上升至近25%，但到2050年，金融危机的成本最多只是养老金带来的财政成本的5%。　