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推动苏州成为全国“双创”保险新高地
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[导读]:日前,苏州市政府出台了《苏州市金融支持企业自主创新行动计划》,通过体制机制创新撬动更多金融资源,支持自主创新企业“资本”和“资金”需求。该市建立综合金融服务平台、地方企业征信系统、企业自主创新金融支持中心等三大平台,推动苏州成为全国“大众创业、万众创新”金融保险新高地。

  苏州保监分局组织了人保财险、太平洋产险、平安产险、太平财险等财产保险公司落实金融创新行动计划,着力推动三大平台建设,综合开发20项新型金融工具,化解企业融资难、融资贵,促进成长性较强的自主创新企业发展。

  记者从苏州保监分局获悉,苏州保险业积累了专业化经营的有效经验。早在2012年,苏州保监分局推动设立了人保财险苏州科技支公司,系全国首家专业经营机构。推进了专业团队建设。研究制定了科技保险专营团队设立标准,鼓励保险公司优化资源配置和激励政策,苏州有两家保险机构入选江苏省首批科技金融特色机构。探索了保证保险的共保模式。成立了全国第一个科技型中小企业贷款保证保险共保体,建立了共保体内部的多方比例风险管理与分担机制。

  在江苏保监局的指导下,苏州保监分局建立了跨行业合作的基本机制。整合科技保险与银行、创投、担保等金融资源,初步形成了“保险+政府、银行、担保、创投”的“1+4”合作机制。与苏州市科技金融服务中心等单位共同建设了全省首家“网上科技金融超市”和“科贷通”项目。联合银行开发了“雏鹰贷”“加按宝”等多个科技金融创新产品。

  同时,提升了信贷风险管理的基础能力。一是建立了承保风险评价机制。保险业运用苏州科技金融服务平台,对苏州市重点科技型企业有关信息数据进行查询研究,使承保方案和风险控制措施更加合理。部分保险公司委托专业中介机构对投保企业进行风险考评和管理服务,风险管理质量和效率明显提高。二是建立了信贷风险分担机制。积极配合市政府设立科技金融风险池基金,在科技型中小企业贷款保证保险业务中确定了政、银、保三方共担风险的“四四二”机制。三是创新了超赔风险处置机制。针对科技型企业风险难度量、价值难评估、损失概率高的特点,推动苏州工业园区试行超额风险补偿机制和风险叫停机制。

  数据显示,2014年苏州科技保险共为1725家(次)科技企业提供了638亿元的风险保障。近4年来,科技型中小企业贷款保证保险累计为327家(次)中小型科技企业提供15.6亿元的贷款支持,有效缓解了企业发展资金压力。2013年,苏州高新区获保监会批准开展“保险与科技结合”综合创新试点,在国内率先探索推动科技创新与保险服务深度融合。

  在打造“苏南国家自主创新示范区核心区”保险新高地上,苏州保监分局还将以开放合作的视野推动跨行业协作。推动保险公司积极参与“苏州综合金融服务平台”“苏州地方企业征信系统”建设,加强与银行、担保等金融同业的信息共享和产品衔接,并在风险预警和处置等方面加强合作。鼓励保险公司、保险中介机构与科技中介服务机构开展合作,共同开展科技保险宣传、产品设计与保险服务。引导、促进保险资金通过债权、股权等形式向地方创新产业投入,为科技企业成长、成熟提供长周期、低成本的资金支持,努力探索出一条金融服务企业自主创新的苏州之路。

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