为保障我省贫困人口享有基本医疗卫生服务，防止因病致贫返贫，确保2020年农村贫困人口实现脱贫，省卫生计生委、省扶贫办近日联合下发了《陕西省健康扶贫实施方案》，今年我省新型农村合作医疗将在上年度住院费用基础上提高5个百分点；城乡居民大病保险首段起付线降低50%。
根据《实施方案》，未来5年，我省将不断提高贫困地区医疗保障水平，新型农村合作医疗和城乡居民大病保险制度将覆盖所有贫困人口，新型农村合作医疗门诊统筹覆盖所有贫困县。农村特困供养人员参加新型农村合作医疗个人缴费部分财政全额资助，农村低保对象参加新农合个人缴费部分财政给予定额补贴。将扩大农村贫困残疾人基本医疗保险报销范围，在已有9项残疾人医疗康复项目基础上，将康复综合评定等20项医疗康复项目纳入基本医疗保险报酬范围。
《实施方案》规定，实行县域内农村贫困人口先诊疗后付费的结算机制。我省将在县级医疗机构设立“一站式”综合服务窗口，实现基本医疗、大病保险、医疗救助和社会慈善救助“一站式”信息交换和即时结算服务。同时还将为农村贫困人口开展签约服务。以县为单位，优先为农村贫困人口每人建立1份动态管理的电子档案和1张服务功能较完善的健康卡，推动贫困家庭与乡村医生或乡镇卫生院医生签约服务。
《实施方案》要求，未来5年，我省将按照“填平补齐”原则，加强贫困地区县级医院、乡镇卫生院、村卫生室标准化建设，使每个贫困县达到每县至少有1所二级甲等公立医院，每乡镇有1所政府举办的标准化乡镇卫生院，每村有1个规范化卫生室。同时我省还将建立三级医院一对一帮扶贫困县机制，向贫困县县级医院派驻一名院长或副院长和至少5名中高级医务人员驻点帮扶。
为强化贫困地区医疗卫生人才培养，我省将为贫困地区县乡医疗卫生机构订单定向免费培训医学类本科生。县镇医疗卫生机构专业人员5年内每人接受半年以上培训，提高技术水平，到2020年实现基层医疗机构每万人口至少有2名全科医生。分期分批轮训乡村医生，5年内每名乡村医生接受3个月以上培训，到2020年每个村至少有1名达到中等医学专业毕业水平的乡村医生。
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