我国的社会保险制度应该从1997年7月国务院《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》算起。但国内外的种种经验、迹象显示，社会保险制度似乎都是不可持续的。这既有中国特殊的原因：当年转制的历史包袱、养老双轨制，也有社会养老保险制度内生性的缺陷所致。
1、当我们在谈论社会保险时我们在谈论什么
说到社会保险，它并不是一个单独的险种，而是由“五险一金”组成：养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险、住房公积金。我国各地缴纳“五险一金”的比例虽不完全一致，但绝大部分省市的缴纳比例都在工资总额的40%以上。
以北京为例，养老保险缴费率为个人工资的28%（个人：8%；企业：20%），医保缴费率为12%（个人：2%+3元；企业：10%），住房公积金最高限是24%（个人、企业：各12%）；此外，企业还需要负担1%的失业险，0.3%的工伤险以及0.8%的生育险。“五险一金”缴费率近66.3%，其中，个人负担不到20%，其余由企业负担。
假设你的税前工资10000元，在扣除各类社会保险及其所得税之后，每月能够拿到手的工资是7454元。至于企业，企业需缴纳的社保费用合计高达44.1%——4410元。企业总共需要负担14410元，几乎是员工到手工资的两倍。可见企业负担之重。
所以在今年的十八届五中全会和年底的中央经济会议上都强调适当降低社保费率，研究精简归并“五险一金”。财政部长楼继伟也在多个场合公开表示，要适时降低社保费用。尤其是在目前的经济下行情况下。
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