曾报春表示，虽然上位法对于一般居民或者无业人员参保没有强制要求，但全民参保对于本市居民来说是公平的。“当你生病需要救助的时候，最终都需要财政补贴。如果基金池没有水的话，这些根本无法实现。”
焦点二：职工医保缴费年限为何延长5年？
广州职工医保当前的最低缴费年限是10年，此次草案将延长至15年，为什么要延长？对参保人会有何影响？
张学文表示，广州职工医保最低缴费年限10年，这在全国是最低的，其他地方要20年、25年，如果今后职工医保能够全国转移接续，就会存在不公平的情况，而且这种差异在人员的流动中会造成一种利益驱动。
同时，养老保险的最低缴费年限是15年，这中间也有矛盾。因为在广州享受退休医保的前提是有广州市户籍，或是在广州领取养老金。如果医保缴费年限仍维持10年不变，那么在广州工作的几百万外来工退休之后将面临很大的问题。“我们并不是一定要和外地一致，但希望缩小差距，以免带来一系列的冲突。”张学文表示。
另外，延长年限并不是参保人要多缴费，因为职工医保是强制缴纳，不是说缴费满十年后就停，也不存在要多缴费的问题。另外，最低缴费年限执行“老人老办法，新人新标准”，条例正式实施前参保的人，仍执行10年的最低缴费年限，不会受到影响。“这个改变，只对不按规定缴费的人有影响。”
焦点三：
如何限制过度消费？
“医疗保险的监管，最大的困难在于医院和参保人。”张学文说，首先病人都喜欢跑大医院，由于小医院的软件跟不上，参保人不信任，导致大医院看病又贵又要排长队。
二是医院的收入分配和建设的补偿机制没有跟上，只要医院要创收，要市场运作，就很难杜绝大处方。而一些病人也存在过度消费行为，明明已经可以出院了，却仍不肯出院。还有骗取医保基金的行为，目前立法上也没有明文规定可暂停其待遇，因此希望将以上类似情况的处罚规定写进条例。
“如果医生和参保人都能够正常消费，没有基金的流失和浪费，医保待遇还可以进一步提高。”张学文表示。
时间:2012-11-24
来源:广州日报
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