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淄博全面解决破产关闭企业退休人员医疗保险
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[导读]:近年来,淄博市坚持试点先行、加大投入、区别情况、分类解决的原则,利用4年时间,全面解决了破产关闭企业退休人员基本医疗问题,共有3.3万名破产关闭企业退休人员得到了基本医疗保险保障。为此,市、区县两级财政投入1.6亿元,医保基金补助4.3亿元。

  淄博市是一个老工业城市,在体制转轨过程中,破产关闭企业比较多,而且这些破产关闭企业普遍存在医疗保险资金预留不足,退休人员缺乏医疗保障问题。淄博市高度重视这一难题,随着经济的持续健康发展和医疗保险事业的不断发展,把解决这一问题摆上突出位置。采取了四个步骤:

  一是进行改革探索。2005年底,将市属流通行业的13户破产关闭企业2827名退休人员纳入城镇职工基本医疗保险,按每人23000元标准筹集资金,采取预留资金、财政补贴、医保基金补助三方承担的办法,其中预留资金5000元,财政补贴5000元,医保基金补助13000元。其退休人员自2006年1月1日开始享受基本医疗保险待遇。

  二是扩大保障范围。在总结试点经验的基础上,2007年1月,市政府办公厅下发了《关于原市属下放国有破产企业退休人员参加医疗保险有关问题的通知》,对2004年6月底前,原市属企业下放到区县破产后,退休人员没有纳入医疗保险范围的,采取预留资金、财政补贴、医保基金补助三方承担的办法筹集资金,将退休人员纳入医疗保险统筹,其中财政补贴由市、区县按6:4的比例分别承担,退休人员自2007年1月1日开始享受基本医疗保险待遇。此举解决了将原市属下放破产企业13052名退休人员的医疗保险问题。

  三是完善政策、分类解决。2007年底,市政府办公厅出台了《关于市及区县属国有(集体)破产关闭企业退休人员参加医疗保险有关问题的通知》,完善了政策措施,区别不同情况,分类施策。其中对破产企业预留资金人均不足5000元或确无资产预留的,财政补足至人均5000元,退休人员享受住院医疗保险待遇。破产企业预留资金人均在5000元以上不足10000元的,财政补足至人均10000元,医疗保险基金承担13000元;预留资金数额人均在10000元以上不足23000元的,医疗保险基金补足至人均23000元,退休人员享受基本医疗保险待遇。这些政策措施,解决了各类退休人员的医疗保险问题,1.7万名退休人员全部进入医疗保险统筹,自2008年1月开始享受医疗保险待遇。

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