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个人税号或与社保号联动
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[导读]:记者专访参与税收征管法修订讨论的北京大学法学院教授、中国财税法学研究会会长刘剑文,就普遍关心的“纳税人识别号”和“网上交易”两个焦点问题进行解读。
  刘剑文指出,纳税人识别号制度的建立,有助于夯实纳税人诚信体系,用纳税人识别号串联起各方面的信息,从而实现“信息管税”,也能为未来房地产税法制定、个人所得税法的完善打下坚实的基础。他特别强调,税务机关只有掌握完整纳税信息,才能保证税收的公平合理,从而有利于弘扬社会公平正义。

  “这也增强纳税人的‘税痛’——不仅提高纳税意识,也会更关心税用到那里去了,从而激发公众的参与、表达和监督意识,促进民主政治建设。”刘剑文说。

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  引人注目的是,征求意见稿在多个章节增加了关于网上交易纳税的内容。其中,第十九条说:从事网络交易的纳税人应当在其网站首页或者从事经营活动的主页面醒目位置公开税务登记的登载信息或者电子链接标识。第三十三条要求网络交易平台向税务机关提供电子商务交易者的登记注册信息。

  刘剑文指出,目前对网上交易进行征税,基本上“无法可依”,实际上也是基本不征税。

  据了解,目前中国税法中关于网上交易的纳税事项没有明文规定,而出于税收法定原则的要求,税务机关要对网上交易进行收税的话,必须要有法律依据。这次的征求意见稿,如果能够通过全国人大常委会审议,将成为法律层面最早规定网上交易纳税事项的规范,从而解决前面提到的“无法可依”的问题。

  “此次修订,先规定了一些基本的原则和基本制度,具体规则要在实施细则或是在即将出台的消费税法、增值税法等法律中作出规定,从而形成对网上交易征税的体系化。”刘剑文说。新华社1月6日发

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