“城市群发展，切忌受行政分割和管理体制的束缚，”邓玲最关心的是如何真正让老百姓的生活一体化，基础设施和公共服务的配套上，有实质性的同步提升。
“打破行政体制约束，电信一个区号，公共交通、民生服务等多个领域的智能‘一卡通’等公共服务一体化是好的突破。”
邓玲强调，不能忽视的问题是如何合理进行资源配置。以医疗资源共享为例，“如果医保卡八大城市‘一卡通用’，也可能导致部分医院出现负荷过重。”邓玲建议，医疗和教育等资源应合理分配，进一步提升除核心城市之外其他城市的公共服务体系。
“城市群的每一个城市，都应该提高城市的综合承载能力，改变当前城镇集约化程度普遍不高，承载能力不强的状况，优化交通、通讯、避险、排污等设施设备，让有效空间容纳更多优质资源。”在邓玲看来，8城一体化发展的规划，区域合作办公室的建成将有助于打破区域内城市的行政壁垒。
共探索农民进城成本分担
成都城市群发展规划提出，有序放宽农民工落户条件，引导人口向主要交通沿线、资源环境承载能力强的重点城镇集聚，逐步提高农民工及其随迁家属享有城镇基本公共服务的水平。如农民工随迁子女平等受教育、农民工与城镇居民平等享有基本医疗卫生服务，把生活困难的农民工纳入社保补贴等。
各轴线城市要培育20万到100万不等的人口数量，如绵阳、德阳、乐山等城市中心城区培育100万以上人口，资阳、简阳、都江堰城区培育50万—100万人口。城市的人口从哪里来？“这就是人口城镇化的问题。”
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