新一轮医改实施以来,句容市坚持“保基本、强基层、建机制”的原则,切实强化服务能力建设,不断完善公共卫生和医疗卫生服务体系,着力改善民生,让老百姓真正享受到医药卫生体制改革的成果。
切实提升农村基层医疗卫生服务能力。改善镇级医疗条件。推进乡镇卫生院(社区卫生服务中心)建设,先后改建卫生院8个,建成3个省示范乡镇卫生院、申报镇江市五星级卫生院8个。特别是今年以来,市、镇两级投入资金5000余万元,新建华阳镇社区卫生服务中心、边城卫生院和茅山卫生院病房楼,改造市传染病医院、下蜀卫生院、宝华卫生院,进一步改善基层医疗卫生服务条件。提升村级服务能力。2012年以来,市政府预算内安排980万元资金,用于困难村卫生室建设,确保今年底前100%的村卫生室实现“提档升级”,创建10个省级示范村卫生室。全市114个村卫生室按照标准化要求,合理配置医疗设备、仪器等基本医疗卫生资源。完善村卫生室服务功能,把40%左右的公共卫生服务项目交给村卫生室承担,协助专业机构落实重大公共卫生项目,推动乡村医生服务转型。
建设高标准的卫生信息化服务体系。按照“统一标准、统筹规划、资源共享、纵横联网、分步实施、安全保密”的原则,开发建设了以城乡居民电子健康档案为核心的卫生信息网络体系,实现全市范围内卫生信息互联互通和资源共享。基于加强信息系统建设,启动了为全市35岁以上居民提供免费体检活动,全市已建立电子化居民健康档案52.6万份,电子化居民健康档案建档率达85%。基层医疗卫生机构(含村卫生室、社区卫生服务站)诊疗活动全部实现电子化。
充分发挥传统中医药特色服务优势。全市形成了以市中医院为龙头,乡镇医院为枢纽,村卫生室为网底的中医药服务网络。采取中医巡诊、中医“三进”宣传、适宜技术推广、中医药文化科普巡讲等多种形式,加大对基层中医工作的指导。2012年创成“江苏省农村中医工作先进市”,边城卫生院创成江苏省中医药特色社区卫生服务中心。今年,下蜀中心卫生院积极开展乡镇卫生院示范中医科创建,后白卫生院二圣分院开展江苏省中医药特色社区卫生服务中心创建。
以“人才强卫行动”打造高素质医疗卫生服务队伍。启动开辟人才引进绿色通道,今年先后两次走进医学院校招聘毕业生。研究制定高层次人才引进政策,特别是在引进高级职称、紧缺专业人才时,能够提供更多具有吸引力的优惠政策。采取短期轮训、进修深造等多种形式,组织乡镇骨干医生到市级医院进修,加快建立以全科医生为主的住院医师培养制度。设立30万元卫生人才专项资金,用于资助科研课题、发放人才津贴、建设重点专科等,力争到“十二五”末,培养160名政治素质较好、业务水平较高、创新能力较强的卫生专业技术人才。
强化行业监管提升医疗服务品质。深入开展“三好一满意”、“优质护理服务示范工程”等活动,强化医疗护理核心制度的落实与考核,推动医疗服务质量持续改进。制定医疗事故(纠纷)责任追究办法,防范和减少医疗事故的发生。严格执行各级医疗机构手术分级管理制度和医疗技术准入制度等,确保医疗安全。设立医疗风险互助资金,增强基层医疗卫生单位应对医疗风险的能力。严格医疗机构设置审批、执业登记、变更、校验等工作。组织开展基层医疗机构集中整顿行动,严格执业医师和护士准入与管理,落实和完善医师定期考核制度,规范医师、护士执业注册和执业行为。设立医疗风险互助资金,增强基层医疗卫生单位应对医疗风险的能力。


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