先别急着扩大医疗保险覆盖面
国家人力资源和社会保障部6月4日发布中国2011年人力社保事业发展统计公报。公报显示,截至2011年,我国农民工数量达2.5亿人,其中外出农民工约1.6亿人。参加养老保险的农民工人数为4140万人,参加医疗保险的农民工人数为4641万人。(6月5日《新京报》)
看到农民工参加医疗保险率这么低,给人的一个感觉就是要提高农民工参保率。人力资源和社会保障部确实也是这么打算的,人社部已经表示,扩大医保覆盖面,农民工将成为重点覆盖的群体。从这里不难看出,人社部公布这样的数据,就是为了进一步推进更多的农民工参保。当然,从现实意义来看,农民工参保是很有必要,但是我还是要说,人社部还是先慢要这么做。理由很简单,因为我想到了新型农村合作医疗,根据有关部门统计,目前我国新农合参保率已超过95%,基本做到了全覆盖,在这参加新农合中当然有农民工。这就意味着,许多农民工事实上参加了两种医疗保险,即医疗保险和新农合。
我们知道,无论是城镇职工医疗保险,还是新农合,都有政府大量的财政资金投入,如果一个人在享受城镇职工或者城镇居民基本医疗保险的同时,又得到新型农村合作医疗的补偿,那么必然使一个人得到两份财政补助,造成政府资金使用不合理。如果是一个人参加了两种保险,却只能享受一种保险待遇,那么这样的结果对参保人来说也是不公的,因为无论哪一种医疗保险,都要参保人交一定的费用。
所以,在大部分民工参加新农合的情况下,还要让农民工参加城镇职工医疗保险是不妥的。如果我们的有关部门真的是为农民工着想,就应该考虑解决两种保险如何衔接的问题。□肖华
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