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老龄化速度加快江苏省企业职工养老保险赡养比下降
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[导读]:我省推动社会保险全民覆盖,通过全民参保,逐步将全体城乡居民纳入社会保险覆盖范围。截至2015年底,全省企业职工养老、城镇职工医疗、工伤、失业、生育保险参保人数分别达到2013.5万人、2429万人、1594.1万人、1490.9万人和1471.7万人,比“十一五”末增长34%、31%、32%、29%和35%。
  社保基金被誉为企业职工的养老钱、看病钱。9月26日,省十二届人大常委会第二十五次会议召开,听取了省政府关于全省社会保险基金管理和监督情况的报告给出了答案。数据显示,2015年,全省企业职工养老、城镇职工医疗、工伤、失业、生育等5项社会保险基金总收入3141.11亿元,总支出2640.03亿元,当期结余501.08亿元,年末累计结余4685.13亿元,总体保持了安全、平稳、可持续运行的良好态势,收支平衡还有节余,给广大企业职工吃了一颗“定心丸”。
 
  取之于民,用之于民。我省推动社会保险全民覆盖,通过全民参保,逐步将全体城乡居民纳入社会保险覆盖范围。截至2015年底,全省企业职工养老、城镇职工医疗、工伤、失业、生育保险参保人数分别达到2013.5万人、2429万人、1594.1万人、1490.9万人和1471.7万人,比“十一五”末增长34%、31%、32%、29%和35%;城乡基本养老保险、城乡基本医疗保险失业保险覆盖率由“十一五”末的95%提高到97%以上。
 
  五项社保基金中,涉及人数最多、金额最大的主要有职工养老、城镇职工医疗两项。为了防止社保欺诈冒领行为的发生,我省严格支付管理,“十二五”期间,全省共核查企业职工养老保险待遇享受人员2493.91万人次,查出虚报冒领人员837人、冒领金额886.45万元,已全部追回;核查医疗保险待遇享受人员2229.31万人次,查出欺诈冒领1078人次,违规金额496万元,追回463万元,两项合计1349.45万元。
 
  经过多年努力,我省社会保险事业发展取得了显著成绩,但随着经济发展进入新常态、人口老龄化速度加快,社保基金管理和监督工作也面临着不少问题。从劳动年龄人口数量看,15——60岁劳动年龄人口已连续3年下降并且规模逐年扩大,社会保险扩面资源逐步收窄。从人口老龄化程度看,60岁以上老人占户籍总人口的21.36%(居全国各省之首),制度内赡养比(在职参保人数与退休人数比值)持续下降,其中企业职工养老保险、城镇职工医疗保险赡养比分别下降到2015年的3.15:1、2.98:1。
 
  与此同时,结余的4685.13亿元社保基金,目前还主要通过存银行、购买国债方式实现的一定收益,但由于回报低,未能实现保值增值目的。反观国内广东、山东省相关部门,每年从社保基金结余中拿出1000亿元交给全国社保基金运作,其年收益率为8%,高于银行和购买国债的收益,这些成功经验值得江苏学习和借鉴。
 
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