甘肃2013年养老金“收不抵支”达20亿元

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[导读]：仅一年时间，甘肃省养老金“收不抵支”差距又扩大7亿元。根据甘肃省社科院的统计数据，2013年甘肃省养老保险基金征缴收入177.52亿元，基金预算支出197.12亿元，基金支出超出征缴收入近20亿元。而2012年甘肃省养老基金支出与征缴收入的差距为13.39亿元。令人关注的是，甘肃省的情况并非个案。

　　根据甘肃省社科院向《每日经济新闻》记者提供的资料，从2005年到2012年间，甘肃省65岁以上老年人口数量由187.57万人增长到216.77万人，年均增长14.75%。老龄人口比例的递增造成的制度赡养率上升，是该省养老金“收不抵支”的原因之一。

　　人社部官员昨日对《每日经济新闻》记者说，中国社科院和甘肃省社科院发布的上述数据，可以作为分析我国养老保险基金情况的参考依据。对于数据中反映的“收不抵支”状况，这位官员进一步解释，我国养老保险缴费基数逐年增长，与此同时，养老金的支出也在增长，如果征缴收入与基金支出不匹配的话，就会出现上述收支不平衡的情况，这属于正常现象。但目前我国养老保险基金收入除征缴收入外，还有中央财政补助和地方财政补助，如果考虑这两部分收入来源，甘肃等地的养老金存在结余。

　　西部8个省份存在缺口

　　与甘肃情况相似，中国社科院发布的《中国养老金发展报告2013》显示，青海、重庆、宁夏、陕西、四川、内蒙古、广西等7地在2012年也出现了当期征缴收入小于当期基金支出的状况，缺口从9亿多元至52亿元不等。

　　多位社保专家向《每日经济新闻》记者表示，造成上述东中西部地区养老基金收支状况不平衡的原因，主要是我国基本养老保险统筹层次较低，各地区养老保险基金只能封闭运行而无法调剂使用，使得一些地区的基金结余不断增加，另一些地区因收不抵支而致使财政补贴不断增加。

　　郑功成分析，在地区分割统筹状态下，因劳动者的年龄结构与抚养比不同，东部和中西部地区养老保险实际缴费率相差悬殊。