转变观念，正确引导农民工参加养老保险。农民工养老保险的制度改革仅仅是一个硬件环境，许多软件条件所起到的作用同样不可忽视，农民工参保意识如何，就是一个重要影响因素。目前的养老保险缴费基本是自愿性的，作为参保主体的农民工如果不能转变思想认识，再好的制度保障也发挥不出应有的效果。对此，政府必须加大宣传力度，改变农民工对社会养老保险所形成的不信任、怀疑甚至抵制性态度。
首先，要改革农民工依靠家庭养老、子女养老的固有传统观念，要结合社会形式的变化与发展让农民工认识到那样的时代已不适合当今社会子女偏少、人口老龄化的结构特征。其次，要消除农民工对社会养老保险的不信任，要让农民工看到、感受到社会养老保险的制度性、可靠性及优越性所在。再次，要进行社会公正与公平的宣传教育，要消除人们对农民工的歧视心理，要让社会认识到农民工的贡献与作用，同时也要努力树立农民工的自信心，让农民工在工作、社会保障方面都和城镇市民在一样的基础上，在生活及心理状态上尽快融入城市方式。第四，要通过对新政策的实施效果来改变农民工对社会养老保险的不信任，将制度优势执行到最大化、最佳化，才能使处于半市民化状态的农民工在意识上迅速城市化。
完善制度，将农民工养老保险法制化、长效化。社会养老保险制度的改革与制定为农民工养老保险的实施矫正了方向，理顺了关系，也铺平了道路。但这条路应该怎样走才能走好，则必然涉及到诸多具体问题。总体来看，有这样几个方面：
第一，制度的细化。农民工社会养老保险的关键是参保缴费以及社会保障关系的转移和延续，相信在新的改革方案实施后，农民工社会保障关系的转移和延续不再是问题，而缴费的实际难度还是存在的。若按照现行城镇职工养老保险制度规定的缴费标准（用人单位缴纳工资总额的20%，个人缴纳工资的8%）执行，农民工及相关企业就会难以承受。而按照《农民工参加基本养老保险办法》规定：用人单位缴纳工资总额的12%，就比城镇职工的缴费标准降低了8个百分点；农民工个人缴费也降至4%至8%，根据农民工人均收入普遍较低的特点，这样就比较易于执行。因此，制度的细化必须考虑到农民工及企业单位的实际承受能力，即使执行了一个较低一些的标准，也总比无法执行要好。另外，也有提出通过转让农村土地使用权使农民工直接参保的建议，将土地使用权转让收益折算成个人账户直接转入农民工的个人账户，也算一个过渡性的举措。
