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2013年上海机关事业单位养老保险制度改革
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[导读]:机关事业单位人员与企业职工养老金双轨制一直是社会各界关注的焦点,两者终将并轨。养老金并轨"的瓶颈究竟在哪里?这个过程有没有时间表?机关事业单位养老保险制度改革有望8月出方案。

  2013退休养老金调整最新消息:机关事业单位养老保险制度改革有望8月出方案

  机关事业单位人员与企业职工养老金"双轨制"一直是社会各界关注的焦点,人力资源和社会保障部副部长胡晓义近日表示,两者终将"并轨"。养老金"并轨"的瓶颈究竟在哪里,这个过程有没有时间表?新华社记者进行了采访。

  "'并轨'最大的瓶颈是机关事业单位人员担心待遇会降低。"中国社会科学院世界社保中心主任郑秉文一针见血,"不是机关事业单位人员觉悟低,也不是国家决心不够大,待遇降低的改革肯定难以推行。""企业职工缴费拿钱少,机关事业单位人员不缴费拿钱多,谁会加入前者呢?"郑秉文举例说,上世纪90年代,很多事业单位进行了养老制度的改革,但"被改革"群体抵触情绪很强烈,最后成了"半拉子"工程。

  早在2008年2月,国务院常务会议就讨论并原则通过了《事业单位工作人员养老保险制度改革试点方案》,确定在山西、上海、浙江、广东、重庆5省市先期开展试点,与事业单位分类改革配套推进。

  人社部新闻发言人尹成基说,人社部已经会同发展改革委、财政部,社保理事会等有关部门成立了一个工作小组,对包括机关事业单位在内的养老保险制度改革进行专门研究。

  据权威人士透露,这项研究内容还涉及了基础养老金全国统筹、退休年龄调整等重大问题,是一项顶层设计的一揽子方案,预计8月即可完成,最迟也不会超过年底。

  "'并轨'显然不是一个部门能够决定和完成的事情。"郑秉文说,"人社部向决策层提出建议后,还会广泛征求意见,最终才能形成政策,然后分步实施。"

  人社部部长尹蔚民也强调,解决"双轨制"问题是一个复杂系统工程,不仅考虑退休养老制度本身,还要有机关事业单位人事制度、工资分配制度、财政体制改革相互配套。

  《社会保障"十二五"规划纲要》提出"在试点的基础上,积极稳妥地推动机关事业单位养老保险制度改革"。有专家分析,这意味着改革在十二五期间会逐步推进,但此项巨大的工程难以在五年间彻底完成。

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