——人员多、流动大养老金“跑冒”现象严重
“随着离退休人员的增加，养老金发放的压力正逐年加大，传统的'面对面’的认证方式已无法堵住养老金流失的'黑洞’。”黑龙江省社会保险事业管理局有关负责人接受记者采访时直言当前养老金的管理难题。
据了解，近年来养老金的发放已逐步过渡到通过银行等代理机构进行委托发放，在有效保障了离退休人员养老金按时足额发放的同时，社保机构却很难像以往一样了解相关人员生存状况，死亡人员家属继续冒领养老金的现象时有发生。
为此，黑龙江省自2011年下半年开始采取信息化手段在齐齐哈尔市进行了“堵漏”试点。截至2012年底，全市共有8104人未通过认证，养老金账户被自动冻结，月节约金额达1200余万元。这只是齐齐哈尔一地的情况，如果范围扩大到省内所有13个市(地)，这一数字无疑更为庞大。
齐齐哈尔是国家老工业基地、黑龙江省第二大城市。上世纪末，由于国企改制等原因，大批离退休人员脱离企业管理进入社区、乡村，使这里成为黑龙江省社会矛盾纠结、养老压力较大的城市。
齐齐哈尔市劳动社会保险事业管理局局长纪勇滨告诉记者，2012年，齐齐哈尔市城镇企业离退休人员近37万人，共发放养老金约60亿元。同时离退休人员每年约以6%的速度增加，初步测算2013年养老金发放将增加到73亿元，发放压力越来越大。与此同时，这些离退休人员80%左右处于“无单位”的社会化管理状态，居住地分散，且很多人并不常住本地，很难准确掌握离退休人员的生存信息和真实身份。
纪勇滨说，为堵住漏洞，该局也曾采取过和公安户籍、民政户籍信息比对、异地居住协查等办法进行资格认证，但由于有的死亡土葬不报、有的户籍迁移、有的异地协助认证手续繁琐以及不方便、周期长、缺乏真实性等原因，致使养老保险基金流失问题难以从根本上控制。“传统的管理方式已不适应新形势的变化，急需创新手段破解养老金流失难题。”
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