已经连任两届全国人大代表的黄志明，多年来孜孜不倦地呼吁成立"社保银行"。今年，成立"社保银行"仍然是他的建议重点之一。
为何要呼吁成立社保银行？"除了国家要加大财政投入以外，国民必须要主动参保提高自我保障能力，不能将养老待遇提高的希望全部寄托在国家身上。如何吸引国民参保？我认为要成立国有社保银行，只有这样才能真正保证社保基金的保值增值，才能真正让国民缴纳的社保费不贬值。"黄志明表示，现在社保基金累计结存数额较大，比较分散，管理难度大。目前社保基金的投资不透明，社保基金管理机构不完善，政府部门集社保资金行政主管与投资运营人于一身。而如果社保基金由银行经营，实现国有化管理、地方化经营、市场化运作，这样就排除了国民的顾虑，能够真正实现社保基金的保值增值。
"在购买限额的情况下，社保银行可承诺回报高于其他银行，即社保银行要承诺参保人收益高于债券和银行利息。这样能够给参保人希望和信任，使参保人感到买了保险以后能得到利益和保障，能真正拿到保险费。这样，将大大激发国民参加社保的热情。"黄志明说。
如何加速成立国有社保银行？黄志明说："成立社保银行的最简单办法就是将一到两家国有银行的更名为国有社保银行，新模式下可将全部养老保险基金存入国有银行。这样既可为国家吸纳巨额资金，又能兑现国家对老百姓的养老承诺，也减轻了社保部门的负担。"
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