“城乡居民养老保险转职保是有门槛的，而职保转城乡居民养老保险是没有门槛的。”广州市人社部门介绍，参加过职保和城乡居民养老保险的人员，在退休时想转为职保需参加职保满15年才可以，而职保转为城乡居民养老保险却没有参加城乡居民养老保险的年限门槛。
张开云认为，新农保和职保差距太大，折算会损害职保参保人利益。政府如果要惠农，应该直接财政补贴新农保。
广东分段计算经验或可全国推广
“放眼未来，养老保险肯定是全国统筹一致的。在这种情况下，广东的‘分段计算’经验也许可推广至全国。”张开云向羊城晚报记者表示，“2008年金融危机之后，广东人社厅出台了分段计算办法。比如一个人在东莞打工购买职保5年，在广州打工购买职保5年，在韶关打工购买职保5年，如果老是要转移社保关系，转来转去很麻烦。分段计算之后，就是交了几年，养老保险所在地就按照相应的年数，发放待遇。一个在多地打工的参保人的养老待遇，就是各地相加的待遇。”
张开云认为，新农保、职保的衔接，也可按照类似方法计算。
据了解，广东目前已经将新农保和城居保合一，形成统一的城乡居民养老保险。广州市也在今年8月先行一步，提前规定了有150万参保人的城乡居民社会养老保险，可以和已经有500万参保人的职保衔接，这和国家出台的《办法》征求意见基本一模一样。广东其余地市正在加快研究制定职保和城居保之间的衔接转换办法，提高社会养老资源利用效率。
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