记者从上海市人保局了解到，上海已形成了由职工养老保险、“新农保”、“城居保”组成的社会养老保险体系。目前，本市“新农保”和“城居保”参保人数达78万人，其中领取养老金人数约45万人。
据了解，根据国家统一部署，上海分别从2009年和2011年起开展新农保和城居保试点工作，并在2011年底实现了两项制度的全覆盖。至此，上海已形成了由职工养老保险、新农保、城居保组成的社会养老保险体系，标志着本市城乡居民都将纳入这一体系，向着人人享有基本生活保障的目标迈进。
目前，本市新农保和城居保参保人数达78万人，其中领取养老金人数约45万人，新农保人均月养老金497元，城居保人均月养老金481元。（新民网李若楠）
城镇居民社会养老保险政策问答
1、什么是城镇居民社会养老保险？这项制度有什么特点？
城镇居民社会养老保险（以下简称城居保）是覆盖城镇户籍非从业人员的养老保险制度，这项制度和职工基本养老保险制度（以下简称城保）、新型农村社会养老保险（以下简称新农保）制度共同构成本市基本养老保险制度体系。城居保有两个突出特点：
一是城居保的资金来源除个人缴费外，还有政府对参保人缴费给予的补贴，个人缴费越多，政府补贴也越多，而且个人缴费和政府补贴全部计入参保人的个人账户。
二是城居保的养老金由个人账户养老金和基础养老金两部分构成，个人账户养老金水平由账户储存额，也就是个人缴费和政府补贴总额来决定；基础养老金则由政府全额支付。
2、哪些人可以参加城居保？
答：具有本市城镇户籍，年满16周岁（不含在校学生），不符合城保参保条件的非从业人员，都可以自愿参保。
3、城镇居民到哪里办理城居保参保手续，需要携带哪些材料？
答：城镇居民可携带户口簿和居民身份证等材料，到户籍所在地社区事务受理服务中心（以下简称服务中心）办理参保登记手续。
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