深圳暂停养老保险转入等待统一规程

　　在深圳，像甘德贵的师兄选择退保的并不是个例。这是去年1月18日，记者同样在深圳市社保局个人服务中心拍摄到的画面，清晨七点，距离上班时间还有两个半小时，但服务中心门口已经聚集了近百人。七点半，工作人员提早打开了大门，很快大厅里就排起了长长的领号队伍，他们都是来办理退保业务的。

　　工作人员：“像这里，我们这个月大概就是28000多人左右。”

　　深圳市社保局的工作人员告诉记者，2007年深圳共有493.97万人参加了基本养老保险，退保的人数达到83万人，而成功转保的人数只有9672人，也就是说，深圳每10000个参保的人中就有1680个人退保，而成功转保的只有19人，比例仅为退保人数的1%。提前退保对参保人来说即不划算，也损害了应有的养老权益。

　　深圳市社保基金管理局副局长杜斌：“我们提出来为了减少农民工退保一个很重要的举措就是，应该建立农民工的养老保险转移机制。”

　　就在2009年底，杜斌局长所提到的养老保险转移机制终于变成了现实。2009年12月28日，国家出台了《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》，从2010年1月1日起，参保人无论是城镇职工还是农民工流动就业，其基本养老保险关系和所缴纳的养老保险费可以按规定转移，在不同地区参保的缴费年限合并计算，未达到领取待遇年龄时不得办理退保手续。

　　深圳市社保局政策法规处处长黄险峰：“那么他找到新的保险关系所在地的话，还可以通过转移，把这一段保险关系续接得上。那么即使以后他不在城里边干，回农村，目前来讲我们农村已经开展了新农保这样一个试点。”

　　养老保险可以和新农保衔接，而如果当地还没有建立养老保险制度的，原参保地会帮参保人保存这部分养老保险，等当地建立新农保制度后再续保。除此之外，《办法》还按照“唯一性”原则，依次确定了相关地区的责任，退休后可在参保满10年的地区领养老金，各地都不满10年的在户籍所在地领取。总之，让每一个缴费满15年以上的参保人员都能在一个地方领到基本养老金。

　　“所以我们觉得国家转移办法确实是利国利民，是对参保人有利，尤其对进城务工的农民工是影响深远的。”

　　这份长长的流水单记载着甘德贵在深圳期间养老保险的缴费情况，记者看见，本地实际缴费月数已经达到85个月。按照国家规定，他只需要再缴费8年，退休后便能领到基本养老金。