据上述人士透露，现在高层的思路是，跟新农保一样，城镇居民社会养老保险参与的门槛应该设置得低一些，应先在部分城市进行试点先行探索经验，然后按照试点经验进一步扩展试点范围，并同步提高城乡养老保险的水平。城镇居民养老保险也将在经办机构、信息系统等方面与新农保保持一致。
据了解，城镇居民在缴纳养老保险费时，可以在设定的档次中自主选择。这份试点方案还鼓励社会经济组织给个人提供资助等。
5月4日，中投顾问金融行业研究员霍肖桦在接受本报记者采访时说，我国城镇居民的养老保险属于全国基本养老制度的一块空白。这部分人口居住在城市，但是呈现出无稳定收入、居住分散、流动性强、组织难度大的特点，急需社会各界关注和帮助。将这部分人群纳入社会养老保险范畴，就进一步完善了我国的基本养老保障制度，也有利于促进社会和谐和稳定。
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