至2011年12月，广东五项社保基金累积结余已经超过4400亿元。2011年广东社保基金一年就结余1115亿元。数据显示，广东超过90%的养老基金都是放在银行里，等着赚利息。而国债和债券投资份额则不足2%。由于广东社会保险基金投资的过于稳健、渠道过于单一，郑功成认为广东社保基金存在结构、保值的问题，这笔钱放着贬值，很可惜，参保人的利益也受损。“统筹的规模要扩大，个人账户要缩小。”
“养老金提升要遵循可持续、可承受的原则。不能一下子将老年人的养老金预期调太高。”郑功成说。他认为，公务员养老金方面应该跟普通群众一模一样，但政府可以设立自己的年金。对于目前医药费用太高、老人养老金大部分都交给了医院。郑功成说：“医药费太高，医保制度不完善。保障老年人基本生活状况，可以给老年人医药补贴。国家最终还是要保障老年人生活水平为目标。”
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