企业经营出现年度亏损的，允许企业在下一年度申请为农民工参加工伤保险，期限不超过一年。
企业必须提出申请并提交具备资质的会计师或税务师事务所出具的企业上一年度财务报表审计报告；
职工代表大会同意先行为农民工参加工伤保险的会议决定书；
农民工个人同意先行参加工伤保险的确认书。
【记者观察】除了工资，农民工更需要社会保障
经济学中有“刘易斯拐点”之说，是指劳动力从无限供给到短缺的临界点。具体来说就是随着工业化进程的发展，剩余劳动力都将被吸纳干净，如果不提高工资福利，不改善劳动条件，就雇请不到所需的劳动力。目前种种迹象都表明中国正在或即将出现刘易斯拐点。对于清远劳动密集型企业，如何面对刘易斯拐点关系着企业的发展大计。
清远市劳动就业服务中心负责人告诉记者，对于清远企业来说，招人其实并不难，难的是如何留住人。如果说前些年的“民工潮”涌入城市只是为了挣钱，那么如今的农民工更注重生活品质与发展机会，除了薪酬外更需要的是一份保障和关心。
“用工荒”在某些方面也暴露出一些企业用工不规范的问题。有的企业未按规定签订劳动合同，不执行最低工资标准，甚至随意让人加班却不支付加班工资，导致企业对劳动者没有吸引力和约束力，一旦市场形势不好，员工就会立马走人。一家制鞋企业负责人告诉记者，要想留住员工就必须在平时下功夫培养，所有员工按照正式员工对待，完善社保。
除此之外，政府方面深化户籍制度改革，让农民工城市化，将会是解决用工荒问题非常有力的措施。
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