“十一五”期间，惠州的社保从初期被当做“灭火器”的应急措施实现了向经济社会发展“稳定器”、“安全网”的功能转变。

　　近年来，随着经济的迅猛发展，惠州市更加重视并发挥社会保障在维护社会公平、构建和谐社会、提升城市竞争力中的突出作用。五年来，惠州市在经济建设取得显着成效的同时，坚持把新增财力70%以上用于民生事业，推出了一系列惠及民生的社保政策，将一张“老有所养、病有所医、城乡统筹、覆盖全民”的社保“安全网”越织越密，并形成“保障对象全员化、待遇享受多元化、管理服务社会化、公共服务人性化”的惠州社保模式。

　　如今，无论是“单位人”还是“社会人”，无论是个体户还是灵活就业人员，无论是无工作的耄耋老人还是原为农民的被征地人员，无论是外来务工人员还是外地户籍在惠州就读的大学生，所有人群都能在惠州找到适合自己的社会保险。

　　截至去年8月底，全市城镇职工养老、医疗、失业、工伤、生育五个险种实际缴费人数分别为79.3万、83.3万、35.2万、68.3万和41.9万人。全市共征缴社会保险基金23.48亿元，足额发放各项社保待遇13.47亿元，全市社保基金历年累计结存92.91亿元。

　　从今年起，我市社会基本医疗保险基金实行市级统筹，以充分发挥医保基金的共济作用，解决医疗保险待遇区域间的均等化问题；居民医保的缴费标准和年度最高支付限额从明年起进行调整，由原来的20元、30元、120元三个档按年缴费，调整为现在A档30元和B档150元两个档，其中B档住院报销最高限额由原来的8万元提高到10万元。据市人力资源和社会保障局负责人介绍，在“十二五”期间，将随着我市经济的发展，逐步提高医保报销比例，同时逐步降低个人门槛费用。

　　“十二五”期间，惠州市将在全市铺开城乡居民养老保险。2012年，全市满60周岁的老人不用缴钱就可领取基础养老金。按规划，到2011年，惠州市将完成社会保障卡信息系统的建设，社会保障卡将实现在全市“一卡通用”和“一卡多用”。

　　另外，惠州市还将连续3年对74个省级贫困村有就业培训意愿的2400名18至45周岁的农村劳动力，开展为期2至4个月的职业技能培训，培训工种涉及餐厅服务员和厨师、汽车驾驶员等就业前景好的工种，培训后就业率不低于85%。