1、年满16周岁(不含在校学生)
2、不符合城镇企业职工基本养老保险参保条件的
3、未享受城镇企业职工基本养老保险待遇以及国家规定的其他养老待遇
4、未按有关规定继续缴纳或一次性缴纳城镇企业职工基本养老保险费的非从业城乡居民
二、扬州养老保险参保办理材料
城镇居民：
1、户口簿
2、身份证(原件、复印件各一份)
3、一张一寸照片
城镇职工：
(1)工商营业执照或其他有效证件原件及复印件
(2)法定代表人或单位负责人身份证复印件
(3)国家质量技术监督部门颁发的组织机构统一代码证书原件及复印件
(4)地税登记证原件及复印件
