社保卡的源头在制卡窗口，记者于是来到仙游县行政服务中心社保卡制卡窗口找原因。一名工作人员在听完黄先生描述的情况后表示，在仙游初次申领社保卡是完全免费的，只有补卡才需要交25元。黄先生和同村村民的这种情况是初次领取还是补卡，只要在电脑上系统一查就知道了。

　　结果明明白白，黄先生等人的社保卡早已记录在系统内。这意味着，并非初次领卡。但工作人员表示，制卡中心只负责帮大家补卡，至于为什么这么多村民都没有领到社保卡，在哪个环节丢失，他们也无法解释。

　　另一位工作人员进一步证实，前段时间，制卡中心每天到会有数十名前来补办社保卡的村民，而这些村民来自仙游的各个乡镇村庄。

　　记者从仙游县行政服务中心社保卡制卡中心了解到，既然仙游县鲤南镇象坂村村民们的材料已经录入进系统，那么就应该从制卡后的一系列环节查找原因。

　　而制卡后的大致流程是这样的：

　　制卡公司将做好的卡片送到农信社农信社发到仙游县新农合中心乡镇社区到新农合中心签领乡镇社区最后发放到村民手中。

　　在整个过程中都应该有签收环节。那么，这些社保卡到底是在哪个环节出了纰漏呢？

　　仙游县鲤南镇政府

　　记者找到了仙游县鲤南镇政府工作人员了解情况。一名工作人员说，以前他们都是和仙游县农信社新型农村合作医疗管理中心对接这项业务，他建议记者去那里打听打听。

　　仙游县农信社新型农村合作医疗管理中心

　　5月10日上午10点，记者在仙游县农信社找到了负责该项业务的工作人员。工作人员向记者出示了一份社保卡移交发放统计表，其中，象坂村的移交数量的确为零，而到底哪个环节出的问题她也不知道。

　　厦门易联众信息技术股份有限公司

　　工作人员又建议村民跟制卡公司——厦门易联众信息技术股份有限公司询问一下制卡情况，看看会不会是他们弄丢的？按照这位工作人员提供的联系方式，记者联系上了厦门的这家制卡公司。

　　厦门易联众信息技术股份有限公司工作人员也表示，自己的工作没有问题，所有在系统内录入过的信息都已经做出了社保卡。至于社保卡为何丢失，他们同样不知情。

　　仙游县人力资源和社会保障局

　　农信社的工作人员建议记者干脆找仙游县劳动局，即仙游县人力资源和社会保障局再去打听一下。于是，记者又来到了仙游县人力资源和社会保障局，可是，这的工作人员建议应去卫生局了解。

　　仙游县卫生局

　　然而，当记者来到仙游县卫生局后，村民们社保卡的去向问题似乎还是无解。仙游县卫生局工作人员说，按之前的程序是劳动局受理，还是得去劳动局咨询。

　　真心是累啊！七、八个部门跑下来，跑断了腿，磨破了嘴，楞是不知道这900多人的社保卡究竟是如何丢的！25元的补卡费不是给不起，但是，这事儿不对！仙游县农村社保卡发卡工作管理的混乱不该由村民来跑腿和买单。