社保卡作为广大老百姓享受社会保障权益的重要载体，是跟老百姓的日常生活密切关联的一张卡。
特别是加载了金融功能的社保卡，更是对老百姓的日常生活的影响更加巨大。截止到2015年底，全国社保卡发放达到了8.84亿张，目前，在一些大中城市，社保卡已经开通了相关的服务功能，广大群众可以通过网上、社保服务大厅、街道便民服务网点等方式或者终端设备进行社保卡应用，给大中城市的老百姓带来了便利。
然而，在一些小城市、农村等基层地区，所发放的社保卡却无法用起来，由于地缘、经济等各种因素的影响，导致这些地区所设立的相关社保卡应用终端或者相关渠道比较缺乏，从而影响了社保卡在农村基层的应用。让农村地区的老百姓不能便捷的享受到跟城市里一样的社会保障服务。
