“南召县保障标准不断提高，城镇低保保障标准人月均由1999年的40元提高到2015年的225元，农村低保保障标准人月均由2006年的20元提高到2015年的115元……”

　　2015年9月8日，南召县民政局局长段伟用一组翔实的数据资料向记者介绍了城乡低保的历史变化，有力地佐证城乡低保稳定增长的发展记录。

　　南召县把完善的社会救助和社会保险作为保障群众幸福生活的重要工作，不断完善社会保障运行机制、多元投入机制、资金监督管理机制，密织保障困难群众安居乐业的最后一道安全网，构建保障困难群众安稳生活的最后一道防线，日臻完善、体系健全的社会救助和社会保险体系，让山区群众生活更幸福，老百姓日子更舒心。

　　据介绍，南召县保障标准不断提高，城镇低保保障标准人月均由1999年的40元提高到2015年的225元，农村低保保障标准人月均由2006年的20元提高到2015年的115元。同时保障范围不断扩大，城镇低保对象由1999年的890人增加到目前的6583人，农村低保对象由2006年的13390人增加到2015的24408人。保障资金不断增加，城镇低保资金由1999年的45万元增加到2014年的1779万元，增长了38倍；农村低保资金由2006年的215万元增加到2014年的3239万元，增长了14倍。

　　幸福正成为南召县的一个重要标签，也更是群众的直接感受。近年来，南召县城乡社会救助机制日臻完善，逐步形成了以城乡低保和五保供养为基础，以医疗、灾害等专项救助为辅，以社会互助为补充的新型社会救助保障体系，困难群体充分享受到政府的关怀。

　　“我们健全党委领导、政府主导、部门主管、相互协作、社会参与的管理机制，整合社会保障资源，加强衔接配套，促进各相关政策措施在保障对象、保障标准、保障资金、服务管理网络等环节的互联、互动、互补，形成工作合力，让困难群众得到更多的实惠，生活的更加幸福。建设‘幸福南召’是永无止境的目标任务，是我们发展的落脚点和动力源。”南召县县委鄢国宾说。

　　2013年以来，南召县实施全县农村敬老院提升工程，县民政部门通过实施领导包片、股室包乡、星级评定和观摩评比等措施，全面开展农村敬老院房屋维修改造和配套设施建设，累计投入资金772。5万元，农村五保对象的生活质量、居住环境、就医条件得到根本改善，敬老院建设工作连年位居南阳市前列，3所敬老院被国家民政部评为星级。今年该县投资900万元，新建了占地20亩的福利中心、光荣院等养老机构，让老人们安度金色晚年。

　　南召县医疗救助覆盖面从以五保、城乡低保对象为主，逐渐向低保边缘、老年人、重度残疾人以及其他特定群体覆盖。定点医院由刚开始的4家发展到现在的11家，已全部实行“一站式”即时结算服务，方便了困难群众及时获得救助。对患重特大疾病的民政对象救助标准由过去的5000元提高到22000元。2014年累计发放医疗救助金746。2万元，救助困难群众7232人，并为30482名农村低保和五保对象缴纳新农合参合费用，有效缓解了困难群众因病造成的生活压力。

　　在关注社会救助的同时，近年来南召县进一步加强了社会保险事业，先后开办养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等5个险种，初步形成了项目基本齐全、功能比较完备、规模不断扩大、制度逐步完善的社会保险体系，为促进经济社会和谐稳定发展发挥了重要作用。各类保险工作均由相关部门明确负责，各乡镇辖区内的行政村便民服务站、党群服务中心配备了村级协办人员，方便广大群众办理社保业务，基础工作做到组织机构到位、工作保障到位、机制建立到位“三到位”，各项保险均排名南阳市第一。

　　近年来南召县通过电视、政府网、广场LED屏、手机短信等媒体发布公告，还累计向广大城乡居民发放社会保险宣传资料100余万份，让广大群众了解熟悉国家政策，实现了动员全覆盖、宣传全覆盖、走访全覆盖，企业养老保险、城乡居民养老保险、工伤保险的参保范围呈逐年增长的趋势。各乡镇每年安排一定时间，组织乡村组干部进入千家万户面对面与老百姓讲政策、算细账，使群众对应享受的保障权利越来越清楚，认可程度越来越高，自觉参保的意识越来越强。自2010年9月份农村居民养老保险开始运行，2015年元至7月份全县参保人数31万人，收缴保险金9640。93万元，发放养老保险金5219。31万元。

　　对特殊的社会群体，南召县十分关爱，想尽各种办法给予资金救助和生活周济。2014年南召县还救助遭受风雹和干旱灾害群众52440人，发放自然灾害生活补助资金343万元；救助因火灾、交通事故、突发重大疾病等原因导致基本生活出现严重困难的群众1250人次，发放救助金67万元。同时，对分散供养的孤儿每月补助600元，今年上半年共为309名孤儿发放救助资金110。7万元。

　　一项项行之有效的措施，使南召县社会保障网越扎越密，覆盖范围越来越广，人民生活质量稳步提升，群众幸福感随之而来，满意度指数不断飙升。