人社部有关负责人称，今后，按照十八届三中全会确定的改革方向，
社保费率将适时适当下调，以有效平衡国家、单位和个人的负担。
近日，有媒体称我国
社会保险费率全球第一，缴费以社会平均工资为基数连年上涨，成为企业和个人的负担。记者采访了人社部有关负责人。
■我国缴费基数到底多少？
一般以本人工资为缴费基数
大多数人以本人工资为缴费基数，但极少数收入偏低和偏高的人参考社会平均工资，超过部分不记入缴费工资基数，也不记入计发
养老金的基数。因为社会保险本身有调节收入差距、促进公平的功能，养老待遇不宜差别过大。
■我国社保费率全球第一？
总体上处于国际中等偏上水平
我国5项社会保险费率中，主要是
养老保险费率偏高。总体上，我国社保费率处于国际中等偏上水平，主要受社保制度模式、转轨成本和人口结构等因素影响。社保费率不宜简单进行国际对比。
人社部有关负责同志表示，国家为降低社会保险费率已采取了很多措施。一是大力推进提高统筹层次，使部分地区原来高达30%以上的单位费率降到全国统一的20%。二是各级政府加大对社会保险基金的投入。仅2013年全国各级财政对企业
职工养老保险的补助资金就达2669亿元，其中绝大部分是中央财政补助。三是在经济波动中，采取阶段性减缴、缓缴社会保险费的政策。今后，按照十八届三中全会确定的改革方向，社保费率将适时适当下调，以有效平衡国家、单位和个人的负担。
目前，一些企业经营困难，将社会保险费视为较大负担。人社部社会保障研究所所长金维刚认为，社保缴费是一部分工资的延期使用，属于劳动报酬的范围，是企业正常成本，和工资一样在税前列支，应该缴纳也必须缴纳，不能简单地将其视为“负担”。但政府的确有必要调整缴费政策，让企业更容易接受。
金维刚认为，当前应在三方面加以调整。其一，缴费所参考的社会平均工资要更好地反映全体就业人员收入的实际情况，使其更接近真实的缴费能力。比如，目前缴费的下限是社会平均工资的60%，而达不到这个工资水平的低收入人员及其企业会感到负担重。其二，增加缴费政策的灵活性。目前资本有机构成高的企业，人工成本低，缴费负担较轻，而劳动密集型企业的社保缴费则不堪重负，有必要考虑劳动密集型小微企业的实际，适当下调缴费率。其三，应结合经济运行状态调整费率，比如遭遇大的冲击、出现普遍经营困难时，启动临时性社会保险费减免政策，帮助企业特别是小微企业渡过难关。
“调整企业和个人的社保缴费水平，不是说要下调社保待遇，也不一定要下调整体社保费率，而是倡导政府承担更多责任。”中国社科院社会学所研究员唐钧说。目前我国财政用于社会保险的支出不到8%，远低于发达国家的水平。在总缴费水平不变的前提下，财政多支付一些，企业和个人的压力就可以小一些，小微企业更容易接受，员工也会更积极。
