3月24日，区政府召开全民参保登记动员大会，正式启动吴江“全民参保登记计划”，并将于今年11月底前全部完成。今后，每个参保人员将享有全国唯一的
社保标识，管理模式也将由以单位为依托，向以社区为依托、以个人为对象转变，真正实现社保从制度全覆盖到人群的全覆盖。同时，这个
社会保险“大数据库”能实时更新，全面、快速地反映出用人单位和个人参加社会保险的基本情况。
“三个不漏”全力推进
实现从制度覆盖到人群覆盖
近年来，吴江全力推进社会保险扩面工作，并取得了成效，社保已从制度上实现了覆盖。
但由于种种原因，尚有一部分人员未参加社会保险。
2014年，国家人力资源和社会保障部下发了《关于实施“全民参保登记计划”的通知》，随后，苏州市政府制定出台了《关于开展苏州市全民参保登记工作的实施意见》。今年，在苏州城区已完成该项工作的基础上，各县市、区的登记工作全面启动。区人社局党委书记姚其华说：“对全民参保登记工作，吴江提出了‘三个不漏’口号，即查不漏户、户不漏人、人不漏项。该项工作有利于职能部门充分掌握常住人口的社会保险参保状况，尽快实现基本社会保险制度对适用人群的全覆盖，推动建立和完善更加公平可持续的社会保障体系。”
据介绍，从3月24日起，依托人社系统的信息网络与基层公共服务平台，通过数据对比、入户调查、动员参保、长效管理等措施，摸清未参保人员底数，实现对常住人口参保情况的全员管理、动态管理、精确管理，形成覆盖我区常住人口的社会保险参保情况信息库，以此进一步推进社保扩面工作，维护全体劳动者和城乡居民的合法权益，加快建立完善全民共享、公平可及的社会保障体系。
“四个建立”完成任务
建好社保工作的大数据库
根据要求，吴江将本次全民参保登记工作的任务归结为“四个建立”。
一是建立全区联网的“吴江区社会保险全民登记信息管理系统”。该系统由“吴江区常住人口社会保险信息管理平台”、“吴江区全民参保登记社区操作平台”、“吴江区全民参保登记社区移动平台”、“吴江区全民参保登记数据统计分析系统”等子系统组成，与“吴江区人力资源和社会保障一体化信息平台”、“吴江区人力资源和社会保障社区平台”无缝对接，并延伸至区、镇、村(社区)三级社保经办机构。
二是建立全人群覆盖的“苏州市吴江区常住人口参保情况信息库”和全口径管理的“苏州市吴江区就业管理服务信息库”。将吴江全区“金保工程”参保数据库、全区社会保险上传数据库、吴江区常住人口数据库比对产生的常住人口参保人员数据库，与“全民参保登记”工作中采集的未参保(含外地参保)人员数据库和就业信息数据库相结合，形成覆盖吴江区所有常住人口的社会保险参保情况信息库和就业管理服务信息库。
三是建立全过程控制的参保登记信息动态管理模式。
据悉，登记过程中，工作人员将以家庭为单位进行入户调查，除了解辖区内居民入学、就业、失业状态等情况外，重点采集应保未保人群信息，并即时录入信息系统。在集中登记结束后，建立长效管理机制，即通过数据的实时、定期比对，对发生变动的参保人员或其他情况及时更新，实现登记信息的动态管理。
四是建立全方位联动的社会保险持续扩面机制。加强数据运用，全力扩大社保参保覆盖面，引导有条件的参保人员转向可获得更好权益保障的制度，实现全区社会保险制度良性健康持续发展。
分阶段有序推进
形成每人唯一的社保标识
据悉，“全民参保登记”的登记对象为本地户籍人员和在吴江就业的外地户籍人员，或居住本地、持有吴江区公安局核发居住证的外地户籍人员。该工作采取“信息支撑、依托镇村、三级联动”的模式，先进行数据对比、再进行登记(核对)。具体分三步走，第一步对已有的信息，由人社部门经过整理比对后直接确认;第二步是对缺失错误的信息，通过补漏修正，完成确认;第三步为重点入户调查确认，建立全面、完整、准确的社保基础数据库，形成每个人唯一的社保标识，并实现动态更新。
根据计划，“全民参保登记”工作将分成组织发动、实施准备、入户调查、数据整理、考核验收等阶段，11月30日前全面完成。
