对低收入群体的保障力度持续加强。城乡最低生活保障，在实现应保尽保、实施分类施保、强化动态管理、落实增长机制的基础上，率先在全省实现了低保标准全市域并轨，“十一五”期间，全市共支出低保资金6.59亿元，比“十五”期间增长了121%；建立了城乡一体的临时救助分级管理机制、居民医疗救助机制、物价指数随动补贴机制、住房救助机制和慈善救助机制等，实现了社会救助的宽领域覆盖和同城一体，全市共实施困难救助80多万人次，支出救助资金4.9亿元；五保老人实现“应保尽保”，集中供养和分散供养标准分别由“十五”末的2118元和3488元，提高至“十一五”末的4094元和5500元。

　　惠民蓝图：构建更高层次社保平台

　　“十二五”期间：

　　——城乡基本社会覆盖率达到99%以上，企业退休人员基本养老金水平年均提高10%以上，职工基本医疗保险住院医疗费用个人自付比例控制在20%以内

　　——进一步完善城乡一体的民生保障体系，发展普惠均等的社会福利制度

　　无锡社会保障事业发展将围绕“整合、扩面、提标”，坚持城乡一体，实现从消除制度空白、减少碎片化向社会保障制度逐步定形、社会保障普惠发展转变。有关部门负责人说，今后一个阶段，无锡将大力贯彻落实《社会保险法》，工作的重点是“三个着眼于”：一是着眼于城乡一体化，进一步优化社会保障制度，推进城乡一体的养老保障和医疗保障体系建设。二是着眼于积极应对未来老龄化高峰带来的基金备付风险，实施“民生倒逼”机制，以更大的力度推进社会保险扩面的工作，完善社保基金的监督管理，确保社会保障制度的可持续发展。三是着眼于提高社会保障普惠水平，逐步缩小群体间保障水平差距，全面形成覆盖城乡各类对象、保障能力不断提高、管理更加高效便捷的社会保障体系，努力为服务经济转型发展、改善民生促进民富，构建一个更高层次、更有效率、更具活力的社会保障工作平台。

　　同时，无锡将继续完善统筹城乡、覆盖全市的惠及困难群体、优抚群体、特殊群体的民生保障体系，扩大覆盖面，提高保障水平，实现规范运作，重点突破社会救助机制优化、资源整合、领域拓展、创建慈善公益城市等难点，推动增长机制落实、保障水平倍增，促进各类社会保障的无缝衔接，促进困难群众修复社会关系、恢复社会功能、实现社会价值，促进社会救助、优抚安置、慈善事业的全面发展。继续提高全社会福利供给水平，努力构建区域均衡、全体共享、涵盖基本生活的适度普惠型社会福利制度，重点围绕落实、落位、落地做文章，全力推进养老机构床位倍增扩容、居家养老全面覆盖、福利服务全民共享、福利事业社会化推动，全力打造养老示范城市。一张更加完整、严密，全体市民共享的更高层次社会保障网，如今正在无锡加紧编织。在它的庇护下，每一个无锡市民都将生活得更加安心、舒心。