三、社保资金审计是评价资金使用效益，提升资金保值增值能力的有效途径。
前不久，全国社会保障基金理事会理事长戴相龙表示，为促进地方社保基金保值增值，未来应推进地方社保基金开放股票投资和直接投资的渠道。
保值增值是解决社保资金在未来遭遇贬值风险时确保实际支付能力不降低的重要手段，是社保资金运营管理的重要目标。如果不能实现有效增值，长期下去，将会加重政府在社会保险方面的财政负担，也会对人民群众未来能够获得的实际社会保障水平产生不利影响。据统计，2010年12月底，地方管理的基本养老保险基金结存1.5万亿元，2011年我国社保基金总收入预计将达2.35万亿元。目前这笔钱几乎全部用于存银行或买国债，十年来年均投资收益率不到2%，低于年均通货膨胀率。笔者认为，对社保资金事关民生，其投资应持谨慎态度，应将安全性作为首要原则。目前，国际上对社保资金的投资行为均加以严格限制，一般不得超过资金总量的30%。而我国资本市场起步晚，发育不成熟，整体环境较差。在这一大前提下，引入国家审计，对投资的安全性和可行性客观评价，对投资行为独立监督，可以在一定程度上规避风险，促进社保管理部门建立良好的资金运营机制和信息反馈体系，逐步改善管理模式并提高管理效益，从而提升社保资金的保值增值能力。
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