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社保卡加载金融功能 距全国通用有多远
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[导读]:一张小小的社会保障卡,却是事关十几亿公民的民生大事,因为未来我们每个人的养老、医疗、失业、工伤、生育五种社会保险的缴费、报销、待遇领取等,都需要通过这张卡片来实现。

  昨天(8月30日),最受关注的新闻无疑是人社部决定将在社保卡加载金融功能的消息。一张小小的社会保障卡,却是事关十几亿公民的民生大事,因为未来我们每个人的养老、医疗、失业、工伤、生育五种社会保险的缴费、报销、待遇领取等,都需要通过这张卡片来实现。所以,这张卡片的任何重大变化,难免牵动众人心。

  加载金融功能,是社会保障信息化的重大进展。具体而言,对咱老百姓最明显的好处,首先是社保卡将实现“五险合一”的功能。以往,社会保障各成体系,每个人手里有好几个存折、卡,比如养老金的领取有专门的存折或者卡,看病得用医保卡、医保证,要领失业保险或者享受工伤保险生育保险相关待遇,也是各有各的凭证。而据人社部副部长昨天透露,加载金融功能后,未来社会保障卡将是多功能多领域使用的,除了已有的医疗保险费用可即时结算外,领取养老金、失业保险金以及生育保险、工伤保险待遇,都有望通过这一张卡搞定。老百姓不用再为了缴费、报销、领钱而四处奔波于不同部门之间,人力、物力都将大大节省。

  未来能够全国通用,也是社保卡让人期待的一大亮点。在现代社会,人员流动越来越频繁。在欧美发达国家,换份工作就举家换个城市定居,是件很平常、很简单的事情,因为他们社会保障卡全国通用,待遇一致,生活水平不会受到太大影响。相比之下,由于我国不同地区的社会保障等待遇相差甚远,换个地方生活,真是需要仔细思量。比如,无论你是想跳槽到另外一个城市工作,或者是退休后想到别的地方养老,抑或是到别的城市看病,甚至只是在外地旅游时突发疾病,养老和医疗两大社保很难顺利衔接。因为,养老保险没办法在异地接转,异地看病想通过医保报销手续烦琐、难上加难,这些现实的因素让不少人打消了“迁徙”异地的念头。

  正是为了解决这些问题,我国的社保卡从设计之初就是为了全国通用的。现在已经有170多个地市批准发卡,而等社保待遇全国达到同一个水平线时,可以跨地区、无障碍地养老、就医了,自由“迁徙”的生活也就不再是梦想了。

  当然,和国外发达国家的同类产品相比,我们的社保卡功能还很单一。在社保体系非常成熟的美国,社保卡(他们叫社会安全卡)是每个人必不可少的,也是一种难得的身份证明。在美国,即使是身份证、驾照各州都未必一致,只有社会安全号码是全国统一,而且唯一跟随居民一生不变的。在美国,老百姓的税收、驾照、账单、信用卡申请、贷款申请以及不少学校的学籍号码,都需要这个社会安全卡的号码。甚至有人说,如果没有社会安全号码,在美国什么都做不成。

  从这个角度来说,我们的社保卡还有很长的一段路要走,实现多卡合一、全国通用,只是社保卡的第一步。其愿景当是成为信用社会的基石。当每个人手里的社保卡,不仅能用来享受社会保障的各种便利与福利,还能成为另一种身份证明,上学、存款、申请贷款、办信用卡、找工作都得用时,这张社保卡就成了现代信息社会不可或缺的“信用证”。由此,不仅可以避免层层重复建设,节省个人和社会的资源,更为重要的是,将利于降低社会的整体交易、运营成本,打造出人们呼唤已久的诚信社会。

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