“五险一金”的缴费比例今年将有所调整。记者昨日从上海市人力资源和社会保障工作会议上了解到，本市今年拟优化调整职工社会保险费率，从而进一步减轻企业的缴费负担。

　　就业是民生之本。根据要求，本市力争今年新增就业岗位50万个，帮扶引领成功创业1万人，完成职业培训60万人，农民工培训20万人。同时，帮助8000名长期失业青年实现就业创业。城镇登记失业人数控制在25.5万人以内，城镇登记失业率控制在4.4%以内。

　　另外，上海将调整青年见习相关补贴标准，实施求职创业补贴，进一步促进离校未就业高校毕业生就业。落实初创期创业社会保险费补贴、创业贷款担保贴息、房租补贴等，重点鼓励和支持青年大学生创业。

　　上海求贤若渴。去年，本市围绕科创中心建设，制定出台了海外人才和国内人才引进办法、科研人员双向流动等6个配套文件，修订实施了海外人才居住证管理办法和居住证积分管理办法。全年共引进海外人才20159人，选拔领军人才116名。

　　今年，本市将降低中国绿卡的申请门槛，动态调整科技创新职业清单，实施更加开放的海外人才引进政策。

　　不仅如此，上海还将以创新创业的高技能人才为重点，实施新一轮首席技师千人计划，通过努力，使得本市高技能人才占技能劳动者比重提高到31%。

　　今年，上海将优化调整职工社会保险费率，进一步减轻企业缴费负担。

　　根据目前的《上海市职工社会保险缴费标准》，机关、事业单位、企业的社保缴纳基数为3271至16353元，企业缴费比例合计为35%，个人的缴费比例合计为10.5%。据此，按照最低缴纳基数计算,企业需为职工缴纳1144.85元，职工个人应承担343.455元。

　　对于“五险一金”的缴费，不乏有企业“叫苦”，觉得用工成本压力过大。因此，此前人社部已经表示，将适时适当降低社保费率。由于2015版的《上海市职工社会保险缴费标准》截止日期为今年3月31日，因此社保费率究竟会如何下调，预计在4月前应该会对社会公布。此外，本市还将探索建立基本养老保险基金的预警、储备和保值增值机制，提高失业保险待遇，探索将外来从业人员全面纳入失业和生育保险范围

　　我国社保费率到底高不高？应该全面看这一问题

　　社会保险筹资规模主要受人口结构、社保制度模式、覆盖范围、保障项目等多种因素的综合影响。当前，由于我国人口老龄化加重，社会保险的扩面征缴空间日益缩小，而各项社会保险待遇水平持续刚性增长，社会保险基金收支平衡面临越来越大的压力。

　　以养老保险为例，基金支撑未来养老保险支出已面临很大压力。

　　一是基本养老保险制度承担了历史债务。

　　我国基本养老保险制度是“以支定收、略有结余、留有部分积累”的筹资模式，基本养老保险费率首先是要满足当期支出需要，还要留有一定的储备基金。改革之前，我国实行单位保障的养老制度，没有基金积累，改革之后，给“老人”发放的养老金和给“中人”发放的过渡性养老金以及给政策性提前退休人员发放的养老金，都要由用人单位、职工个人缴费和财政补助构成的基金支付。

　　二是人口老龄化日益加重的趋势不可逆转。

　　随着老龄化加速，退休人数逐年增长，我国企业离退休人数已经从2004年的3775万人，增长到2014年的8015万人，养老保险基金负担越来越重。

　　三是我国统筹层次较低影响了基金在全国层面的调剂。

　　由于是以省级统筹为主，目前不能在全国范围内调剂使用基金，出现了各地基金积累结余不均衡、地区间费率高低有差异的状况。

　　四是满足人们对提高基本养老金水平的期待。

　　我国企业退休人员基本养老金已经连续11年调整，月人均基本养老金从2004年的647元提高到2015年的2200多元，基金支出额越来越大。

　　在医疗费用快速增长的背景下，医保基金与养老保险基金一样，也面临越来越大的支付压力，支出增幅高于收入增幅，甚至有相当一部分省份出现了当期收不抵支的状况，基金“穿底”风险日益凸显。

　　由此可见，我国社保制度面临长期基金收支平衡风险，需要保持一定的费率水平。与此同时，对于基金收支情况良好的失业保险、工伤保险和生育保险，今年费率相继调低。当前我国社会保险五险费率合计为39.25%，中共中央关于“十三五”规划的建议明确提出，适当降低社会保险费率。目前各地按照党中央国务院要求，适当降低社保费率的工作。