根据国家税务总局2011年1月17日6号公告相关规定，机关、企事业单位对未达到法定退休年龄、正式办理提前退休手续的个人，按照统一标准向提前退休工作人员支付一次性补贴，不属于免税的离退休工资收入，应按照“工资、薪金所得”项目征收个人所得税。
下岗职工是现阶段全国最大、最突出的困难群体，比照此项规定，在提前退休政策上，作为特殊困难群，应给予特殊优待，以解决他们不能自立的温饱状况。
下面就如何解决大龄下岗职工现实问题，提出以下意见：
主要从三个方面解决：一是有条件的发放生活费，二是达到提前退休年限自行选择退休，三是达到提前或正常退休年龄个人勉缴养老金。
提前退休分为“提前准退休”与“正常提前退休”两个退休段：
▲男、年满50岁，工龄30年以上的，为“提前准退休”年龄段；
▲男、年满55岁，工龄15年以上的，为“正常提前退休”年龄段；
▲女、工龄30年以上，全日制毕业包分配的大学本科生工龄26年、专科27年、研究生25年以上的，为“提前准退休”年龄段；
一、有条件的发放基本生活费。
下岗职工（男、女）工龄达到30年以上，全日制毕业包分配的大学本科生工龄26年以上、专科27年、研究生25年以上的，每月领取600元左右的基本生活费，达到“提前准退休”年龄段后，本人可以自行选择退休，或选择不退休；
若本人选择提前退休的，停止发放基本生活费，按其退休工资发放。
若本人愿意拿基本生活费的，直到正式退休，基本生活费自行停止。
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