在东莞数百万参保人当中，大部分是新莞人，社保转移续接问题曾是困扰他们的一个大难题。获悉，从明年7月起，东莞将全面推行全国统一的社会保障卡，东莞统筹的四大社会保险品种（社会养老保险、社会基本医疗保险、工伤保险和失业保险）将统一进行发卡和换卡。届时，身份证号将作为社保卡号终身不变，跨地区转移就业社保续接难题有望破解。但是，对于东莞40万金卡持卡人所关心的与银卡持有人的待遇有何区别的问题，东莞市社保局则表示还正研究中，暂未有定论。

　　今年4月，人社部要求推行全国统一的社保卡，“社会保障卡按照‘一卡多用、全国通用’的原则进行建设”。根据这一要求，东莞本月17日的市长办公会议决定：

　　从2012年7月起，东莞市将全面推行全国统一的社会保障卡，东莞市统筹的4大社会保险品种（社会养老保险、社会基本医疗保险、工伤保险和失业保险）统一进行发卡和换卡，计划于2015年前在东莞全市更新和推行完毕。全国统一社保卡将不再出现自编号，全部采用身份证号码作为个人参与社会保障的编码，以方便人员流动。

　　目前东莞社保卡分金卡和银卡两种，金卡具备储蓄功能，可用于个人账户金额的支付；银卡不具备储蓄功能，银卡参保人若办理退休，社保卡则具备储蓄功能，可通过社保卡领取养老金。据东莞市社保局工作人员介绍，东莞市向参保人发放“东莞市社会保险卡”624万张，其中向参加综合基本医疗保险人员发放IC卡即金卡40万张，换卡后金卡和银卡持卡人的待遇问题都还在研究中。

　　“我最关心的是社保卡统一后，我将来转移社保会不会方便些？或者说持东莞的社保卡是否可以直接在外地享受医疗报销？”在东莞一日资企业上班的刘先生对记者说，自己是湖北人，最终还是想回家乡工作，社保转移是必须要考虑的问题。记者在采访中得知，这也是不少新莞人所关心的问题。对此，东莞市社保局有关工作人员表示，社保卡实现全国统一，全国通用，参保人员的参保信息就要全国联网，包括参保者的年龄、缴费金额、养老金、参保年限等核心业务数据都将纳入新的社保卡，并实现全国联网，这样肯定会给社保转移续接带来便利，方便流动人口，“根据人社部的规划，社保卡按照‘一卡多用、全国通用’的原则进行建设，将实现全国‘通存通兑’，未来应该可以实现持卡在异地直接报销医疗费用等。”

　　据记者了解，自2010年1月全国可办理社保养老保险跨省转移起，截至今年8月底，东莞已办理跨省统筹转移近5万人。而对于这5万办理转移的参保人中，有多少成功转移续接，却不得而知。