加大财政转移支付力度，实现地区间社会保障体系的协调发展。当前，我国总体上已经具备了建设农村社会保障体系的物质基础，但农村经济发展水平较低，各个地区财政承受能力也存在较大的差异。中西部地区的社会保障水平、财政投入能力等都明显低于东部，对于全国统一标准来说，中西部的财政压力更大，这个问题解决不好会拉大地区之间的差距。因此，农村社会保障体系建设要立足基本国情，坚持区域的协调发展，通过调整财政支出结构，增强转移支付力度，加大对中西部困难地区农村补助，实现地区间社会保障服务的均等化。同时，地方财政也要承担起完善农村社会保障体系的责任，多渠道筹集资金，加大财政投入力度，尽快在全国范围内实现制度全覆盖。
加强政策衔接，完善农村社会保障体系。农村社会保障体系建设，涉及多个部门，工作环节复杂，需要切实加强部门间协调协作，形成分工合作、齐抓共管的工作机制。在推进各项农村社会保障制度建设中，要注重关联性较强制度之间的统筹协调，加强政策之间的衔接配合，防止制度的“碎片化”，减少政策间的矛盾和冲突，形成多形式、多层次的农村社会养老保障体系，逐步实现城乡居民在享受社会保险上的同等待遇，消除劳动力自由流动的障碍。
加大投入力度，建立与社会保障水平相适应的基层公共服务体系。随着社会保障覆盖范围及保障水平的不断提高，对基层服务能力提出了更高要求，政府在增加对参保农民财政补助的同时，还要加大投入，提升基层社会保障服务机构和人员的能力。一是加强农村社会保障的服务设施建设。健全基本养老服务体系，引导社会资本进入农村养老服务领域。加强农村基层社会保障经办服务设施建设，整合完善新农保、新农合、最低生活保障等信息系统，尽快实现区县、乡镇、村三级联网，为城乡居民提供就近、便捷、优质的服务。二是提高农村社会保障的服务水平。转变政府职能，强化基层政府的服务意识。充分发挥乡镇政府、村委会和社会组织的作用，合理确定人员编制，充实农村社保经办服务队伍，提高服务质量和效率。三是提升农村社会保障的管理能力。严格各项工作程序，规范申请、核查、审批、公示和备案等各个环节，完善公开透明机制，确保政策落实到位。
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