该负责人解释说，社保年度从每年7月1日开始至次年6月30日结束，社保缴费基数应该在每年的7月调整。今年1月的一次上涨，是因为此前因金融危机而出台的优惠政策在去年12月底结束，1月1日实行原有的政策；而今年3月的上涨是因为用于基数计算的2009年度平均工资迟迟未发布，该数据原本应在2010年7月前公布并于2010年7月开始采用，但最后该数字却延迟到了今年3月才发布，因此，调整从今年3月开始。但随后2010年度的平均工资发布，新基数从2011年7月开始采用，因此造成7月社保费再次调整。
■应对之策
●确实无力缴纳可暂停保
对于目前参保群众出现缴费难的情况，该负责人建议，如果参保人年龄大临近退休，不妨咬咬牙坚持下去。确实无力承担保费的参保人，如果年富力强，今后也有足够时间缴费满15年的话，可考虑暂停保，等经济好转时再接续。
●建议缴费标准搞分档制
中山大学社会保障研究中心主任申曙光教授表示，广州的灵活就业面临的缴费难题在全国各省市区都存在，针对此况，已有省份研究实行“打折”缴费，分设60%、80%几档缴费基数，让参保人依据自己的经济情况自由选择缴费标准。他认为，如果广州能够实现这一目标，不仅可为低收入群体减负，也可为中小企业大大减负。
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