九三学社专家调研后认为，长期以来，独生子女家庭为人口、社会经济和资源环境的可持续发展尽了义务。以北京市为例，目前户籍18岁以下独生子女约有145万人，30岁以下独生子女250万人，随着现有基本国策的继续实施，将产生更多的独生子女家庭，甚至两代独生子女家庭。国家应在适当的时候给予独生子女家庭更多优惠、补偿和保障，帮助他们规避社会风险。因此，改革和完善独生子女优惠政策具有重大的现实意义。

　　日前，就公众关注的独生子女家庭的一些隐忧以及如何应对，记者采访了九三学社中央人口与资源环境专委会委员、九三学社北京市社会与法制委委员、改革与完善独生子女优惠政策课题调研组主笔、中国社科院人口与劳动经济研究所副研究员王广州等专家。

　　独生子女家庭面临社会风险

　　王广州分析：当前，我国生育水平持续下降，以北京为例，城镇妇女总和生育率长期稳定在1.0以下，大大低于2.1的更替水平。2004年全市常住人口出生率仅为6.1‰，已成为全国生育水平最低的地区之一。我们必须看到，现有的独生子女政策带来一些负面问题，与非独生子女家庭相比，独生子女家庭面临着诸如子女伤残、家庭养老等社会问题。

　　经估算，北京市目前户籍18岁以下独生子女约有145万人，30岁以下独生子女250万人，随着现有基本国策的继续实施，将产生更多的独生子女家庭，甚至两代独生子女家庭，这部分独生子女家庭响应国家号召，为城市人口、社会经济和资源环境的可持续发展尽了义务，理应在适当的时候给予独生子女家庭更多优惠、补偿和保障，帮助他们规避社会风险。

　　重视“意外伤害”和“家庭养老”

　　虽然独生子女家庭的存在涉及两代人，但独生子女家庭存在和变化的根本原因是独生子女父母。独生子女父母是实行计划生育政策的执行者，是受计划生育政策影响的利益关系主体。因此，独生子女优惠政策必须以独生子女父母为中心，针对独生子女家庭的特殊问题、特殊需求、特殊利益和特殊社会关系，应对由于家庭生育选择负面影响的挑战。独生子女优惠政策的对象应始终围绕独生子女父母；优惠政策出发点要始终围绕独生子女父母面临的主要问题；优惠政策的目标始终是围绕改善独生子女父母生活质量。

　　重视独生子女家庭养老。随着独生子女父母步入老龄，独生子女家庭养老问题特别值得关注。独生子女家庭结构以三口之家为主，其子女婚嫁后，产生大量的“空巢”家庭。由于家庭社会支持网络的弱化，家庭养老面临更大困难，老年社会保障问题进一步突出。如何妥善解决独生子女父母的老年生活照料问题，是重要现实问题，要鼓励和支持通过社区服务开展家庭养老方式。

　　“缩短差距”势在必行

　　王广州认为：独生子女优惠政策的主要内容与现实有差距。除了独生子女费外，城镇和农村还有许多地方性优惠政策，如土地承包、就业升学和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度、少生快富等等。然而，如果只选择一项优惠政策，无论城镇还是农村群众，最希望得到的政策都是为独生子女父母养老。城镇有50%以上、农村有54%以上的调查对象认为应为独生子女父母养老提供政策帮助和优惠。

　　处于第二位的是为独生子女买保险。尤其是城镇有17%左右的调查对象希望给独生子女买保险，处在第三位的是社会互助，而领独生子女费处在第四位，仅有约10%的调查对象希望得到独生子女费。由此可见，独生子女父母养老和独生子女保险是独生子女家庭的重要选择，而目前无论是独生子女父母养老，还是独生子女保险都处在很低的水平上。