职工因患大病造成负担过重，将实施医疗费二次报销；同时，生育保险将拓展到外地户籍职工，新生儿参保前医疗费也将能报销了。

　　市人保局昨天下午发布2011年工作计划，医保将建立“兜底”机制，养老保险还将扩大覆盖范围。

　　2011年，各项社会保险覆盖率分别比2010年增加1%以上；城乡居民养老保险、城镇居民医疗保险参保率分别达到93%和91%。预计全年可减轻群众医疗负担2亿元。

　　医疗保险：职工大病将可二次报销

　　2011年本市医保将建立“兜底”机制。其中，对因患大病造成个人负担过重的参保职工，将实施医疗费用二次报销政策。目前，具体起付标准、报销待遇尚在测算中，年内出台实施。

　　同时，2011年还将出台办法，解决新生儿参保前发生的医疗费用报销问题。此外，在完成区县公费医疗改革的基础上，启动市级改革，将本市公费医疗人员全部纳入职工基本医疗保险制度。

　　生育保险：首次覆盖外地户籍职工

　　2011年本市将完善生育保险政策，将机关事业单位、企业外地户籍职工等纳入生育保险覆盖范围，实现生育保险制度全覆盖。

　　同时，城镇居民、灵活就业人员以及参加大病医疗保险的外地农民工，其生育费用也将纳入基本医疗保险支付范围。

　　养老保险：农民工将纳入参保范围

　　2011年的养老保险将向人群全覆盖转变。

　　首先，进城务工农村居民养老保险办法,与职工基本养老保险政策的统一。同时，还将研究制定在京外国人参加养老保险办法。

　　工伤保险：扩大参保人群直至全覆盖

　　2011年本市将健全工伤保险制度，本市机关、参公管理事业单位、社会团体都将纳入工伤保险覆盖范围。并且，将统一各类用人单位工伤保险制度、待遇和标准，实现工伤保险制度全覆盖。

　　就业政策：本地生源就业率超95%

　　市人保局制定了2011年就业预期指标：城镇新增就业36万人，促进17.5万名城镇登记失业人员、7万名就业困难人员、5万名农村转移劳动力实现就业，北京生源高校毕业生就业率达到95%以上，城镇登记失业率控制在2.5%以内。

　　同时继续开展选聘大学生“村官”工作，使队伍稳定在8000人左右。

　　为达到目标，2011年将加大企业吸纳就业、毕业生自主创业、到基层就业等政策支持力度；健全岗位信息采集发布制度；制定大学生“村官”管理、考核等办法。

　　将扩大公务员遴选范围

　　2011年，除特殊职位外，市级机关招录具有两年以上基层工作经历人员的比例要达到100%，区县要达到80%。同时，将继续扩大公务员公开遴选范围。

　　人才引进突破身份限制

　　本市在人才引进上将有所创新，包括加大补贴力度、放宽限制条件等。

　　在中关村国家自主创新示范区核心区等重点产业区域，突破学历、资历、身份限制，选拔优秀人才。

　　对于高层次外国专家特聘制度，以及因公出国(境)培训、外籍人员在京工作管理等政策都将启动研究。同时，高技能人才培训补贴标准将提高，补贴范围和工种将扩大。