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企业年金的作用
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[导读]:据媒体报道,财政部门针对企业年金的税收优惠方案已基本成形,可能成为养老保险顶层设计方案中的重要内容之一,以缓解基本养老保险未来的支付压力。记者日前专访了中央财经大学财政税收研究所所长曾康华,针对企业年金税收优惠的目的、作用和可能涉及的范围进行了前瞻性的探讨。
  企业年金是国家养老保险的补充
 
  企业年金在我国社会保障体系中居于怎样的地位?
 
  曾康华:企业年金是指在政府强制实施的公共养老金或国家养老金之外,企业在国家政策的指导下,根据自身经济实力和经济状况建立的,为本企业职工提供一定程度退休收入保障的补充性养老金制度。企业年金是对国家基本养老保险的重要补充,是我国正在完善的城镇职工养老保险体系(由基本养老保险、企业年金和个人储蓄性养老保险三个部分组成)的“第二支柱”。
 
  在实行现代社会保险制度的国家中,企业年金已经成为一种较为普遍实行的企业补充养老金计划,又称为“企业退休金计划”或“职业养老金计划”,并且成为所在国养老保险制度的重要组成部分。
 
  鼓励企业建立现代企业制度
 
  为了鼓励企业建立企业年金,国家相关部门正在明确以税收优惠支持企业年金发展的思路,企业年金税收优惠的目的是什么?
 
  曾康华:国家对企业年金实施税收优惠,意味着对企业年金征税额度的减少。比方说,某企业每年拿出100万元资金建立企业年金,如果国家不实行税收优惠的话,企业要按20%的税率缴纳税收,即20万元的税收。如果国家实行税收优惠的话,企业按优惠税率10%的税率缴纳税收,即10万元的税收。如果国家对企业年金不征税的话,企业就不需要为建立企业年金缴纳税收。
 
  所以,国家对企业建立的年金实施税收优惠目的有三个:其一,鼓励企业建立企业年金制度。我国社会保障制度正在逐步完善中,尽管2004年我国颁布《企业年金试行办法》,但企业年金制度的完善有待国家政策支持。现在国家正在明确以税收优惠支持企业年金发展的思路,毫无疑问,如果这一政策实施,将会鼓励企业建立企业年金制度。
 
  其二,完善我国养老保险制度。因为企业年金是我国养老保险制度的有机组成部分,也是国家基本养老保险的重要补充,国家对企业年金实施税收优惠,可以鼓励企业建立企业年金,这也是完善我国养老保险制度的举措。
 
  其三,鼓励企业建立现代企业制度。企业年金并不单纯是一项养老筹资工具和福利计划,而是企业建立现代企业制度的必然内容,对于建立企业年金的企业来说,在我国现有的社会保障体系框架下,如果企业年金能够得到国家的税收优惠,可以降低企业成本,提高企业自身竞争能力。同时可以激励企业员工的工作积极性,提高企业的运行效率。
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